Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А32-38947/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38947/2013

11 марта 2014 года                                                                             15АП-1728/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Краснодарского края, ООО "Медстандарт" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2013 по делу № А32-38947/2013

по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края

к ответчику – ООО "Медстандарт"

о взыскании неустойки

принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Медстандарт" о взыскании неустойки в размере 5145428 руб. 75 коп.

Решением от 20.12.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 64150 руб. 80 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчиком нарушен установленный в государственном контракте срок поставки товара. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту, к ответчику применена ответственность в виде взыскания неустойки. При определении подлежащего взысканию размера неустойки, суд в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшил ее размер.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчиком обязательства по контракту выполнены с нарушением сроков: по поставке товара, ввода оборудования в эксплуатацию, обучению персонала. По мнению заявителя, истцом правомерно начислена неустойка за нарушение каждого обязательства поставщика отдельно на основании пункта 6.2 контракта. Каждое нарушение является основанием для применения ответственности. Из условий пункта 2.2 контракта не следует, что неустойка начисляется за нарушение всех обязательств поставщика в совокупности. Кроме того, обжалуемое решение противоречит судебной практике.

Ответчиком так же обжаловано решение в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства ответчиком. Неустойка может быть определена исходя из трехкратной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Исходя из двукратной учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации размер неустойки составляет 29402 руб. 45 коп.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края не явился. Министерством заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из отзыва, министерство доводы апелляционной жалобы ООО "Медстандарт" не признает.

Представитель ООО "Медстандарт" в судебное заседание не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Департаментом здравоохранения Краснодарского края (правопреемник Министерство здравоохранения Краснодарского края, государственный заказчик) и ООО "Медстандарт" (поставщик) заключен государственный контракт 318200063911002729-0053151-01 от 14.11.2011 на поставку медицинского оборудования для государственных нужд Краснодарского края (т. 1 л.д. 56-62), предметом которого является поставка медицинского оборудования - эндоскопической стойки для урологических операций (товар), которая осуществляется в количестве и по цене, указанным в спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, за счет средств краевого бюджета в адрес получателя (ей), указанных в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик обязался осуществить поставку товара получателю не позднее 15.12.2011, получатель – принять товар, а государственный заказчик оплатить товар.

В условия поставки стороны включили: доставку транспортом поставщика, проведение разгрузочно-погрузочных работ; монтаж и наладку, в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар; ввод в эксплуатацию товара; обучение персонала, а также предоставление документов, подтверждающих качество товара (копии регистрационного удостоверения и документа, подтверждающего соответствие товара согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии").

Согласно пункту 3.2 цена настоящего контракта составляет 5345900 рублей.

В пункте 6.2 контракта установлено, что поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку (штраф, пени) в размере одной третьей действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения, в том числе просрочки, следующих обязательств: срока поставки товара; предоставления документов, подтверждающих качество товара (копия регистрационного удостоверения и документ, подтверждающий соответствие товара согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"); монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар; ввода в эксплуатацию товара; обучения персонала; предоставления получателю вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар; предоставления получателю гарантии качества производителя на товар, гарантии качества поставщика на товар. Неустойка (штраф, пени), исчисленная из цены контракта (а в случае нарушения сроков поставки - из стоимости не поставленного в срок товара), начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Во исполнение названного контракта, поставщик поставил получателю товар по товарной накладной № 140 от 26.12.2011 (т. 1 л.д. 69). Сторонами подписан акт о вводе оборудования в эксплуатацию и обучение персонала от 27.12.2011 (т. 1 л.д. 70).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "Медстандарт" обязательств по контракту, Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Поставка товара произведена поставщиком по товарной накладной № 140 от 26.12.2011. Акт о вводе оборудования в эксплуатацию и обучение персонала подписан сторонами 27.12.2011.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик обязался осуществить поставку товара получателю не позднее 15.12.2011.

Таким образом, поставщик нарушил установленный в государственном контракте срок поставки товара.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара за период с 16.12.2011 по 26.12.2011 в размере 1617134 руб. 75 коп., за нарушение срока ввода в эксплуатацию за период с 16.12.2011 по 27.12.2011 в размере 1764147 рублей, за нарушение срока обучения персонала за период с 16.12.2011 по 27.12.2011 в размере 1764147 рублей.

Поскольку в спорном государственном контракте не указаны промежуточные или дополнительные сроки, в течение которых поставщик обязан выполнить монтаж, наладку и ввод в эксплуатацию товара, обучение персонала и предоставление документов, при определении суммы неустойки суд первой инстанции определил период просрочки исполнения обязательств по контракту с 16.12.2011 по 27.12.2011.

Размер неустойки уменьшен судом первой инстанции в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 64150 руб. 80 коп., исходя из 0,1 % за каждый день просрочки.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом правомерно начислена неустойка за нарушение каждого обязательства поставщика отдельно на основании пункта 6.2 контракта, поскольку каждое нарушение является основанием для применения ответственности, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик обязался осуществить поставку товара получателю не позднее 15.12.2011, получатель – принять товар, а государственный заказчик оплатить товар.

Условиями поставки являются: доставка товара транспортом поставщика, проведение разгрузочно-погрузочных работ; монтаж и наладка, в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар; ввод в эксплуатацию товара; обучение персонала, а также предоставление документов, подтверждающих качество товара (копии регистрационного удостоверения и документа, подтверждающего соответствие товара согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии").

В пункте 6.2 контракта установлено, что поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку (штраф, пени) в размере одной третьей действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения, в том числе просрочки, следующих обязательств: срока поставки товара; предоставления документов, подтверждающих качество товара (копия регистрационного удостоверения и документ, подтверждающий соответствие товара согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"); монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар; ввода в эксплуатацию товара; обучения персонала; предоставления получателю вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар; предоставления получателю гарантии качества производителя на товар, гарантии качества поставщика на товар. Неустойка (штраф, пени), исчисленная из цены контракта (а в случае нарушения сроков поставки - из стоимости не поставленного в срок товара), начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального толкования содержащихся в названных пунктах контракта слов и выражений следует, что поставщик несет ответственность за нарушение всего комплекса обязательств, предусмотренных контрактом, а не отдельных обязательств.

При этом в соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта поставка товара включает обязательства по его доставке, разгрузке, монтажу и наладке оборудования, вводе его в эксплуатацию, обучение персонала и передаче документов по качеству товара.

В данном случае обязательство по поставке товара включает выполнение поставщиком всех мероприятий, названных