Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А32-20168/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-20168/2013

12 марта 2014 года                                                                        15АП-1440/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни, г. Краснодар, на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2013 по делу № А32-20168/2013, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аспект" к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни, г. Краснодар, о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аспект» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения Южного акцизного таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 20.03.2013 г. по ДТ № 10009242/200313/0000549, от 15.04.2013 г. по ДТ № 10009242/150413/0000769).

Решением Арбитражного суда от 17.10.2013 заявленные требования удовлетворены, с Южного акцизного таможенного поста взыскано 4000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южный акцизный таможенный пост обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте  и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Аспект» зарегистрировано в Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером № 1086165006036, свидетельство серии 61 № 006793544, является участником внешнеторговой деятельности.

По контракту от 25.08.2011 г. № 10H-A11, заключенному с компанией «HARVEST ADD INVESTMENT LIMITED», Китай, ООО «Аспект» на условиях CFR г. Новороссийск (Инкотермс 2010) ввезло на территорию Российской Федерации товары, указанные в спецификациях, подписываемых на каждую партию товара, и являющихся неотъемлемой частью контракта.

Обществом были оформлены в таможенном отношении мотоциклы с объемами двигателей 142 см. куб., 252 см. куб., 234 см. куб. и части мотоциклов (рамы) по декларациям на товар (ДТ) № 10009242/200313/0000549 и № 10009242/150413/0000769, относящиеся к кодам ТН ВЭД: 8711 20 980 0, 8714 91 100 0, 8711 30 100 0.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10009242/200313/0000549 в сумме 367 753,18 руб. (11 929,00 долларов США), по ДТ № 10009242/150413/0000769 в сумме 199 008,76 руб. (6 434,00 долларов США).

1. Обществом 20.03.2013 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением объемом двигателя 252 см. куб. и 234 см. куб. по ДТ № 10009242/200313/0000549.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/200313/0000549 согласно описи, в том числе:

контракт № 10H-A11 от 25.08.2011 г.;

паспорт сделки № 11090003/2225/0002/2/0;

спецификацию № R03 от 23.01.2013 г.;

инвойс (вместе с упаковочным листом) № LF-001-2013 (3) от 23.13.2013 г.;

прайс-лист продавца от 23.01.2013 г. (срок действия до 12.02.2013 г.);

коносамент № MSCUI9166753 от 21.01.2013 г.;

транспортную накладную № 1903/07 от 19.03.2013 г.;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений: Одобрения

типа транспортного средства № Е-СN.МТ20.В.00109, № Е-СN.МТ20.В.00110.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 22.03.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом от 22.03.2013 г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/200313/0000549, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 20.03.2013 г. и ДТС-2 от 20.03.2013 г.

2. Обществом 15.04.2013 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением объемом двигателя 142 см. куб. по ДТ № 10009242/150413/0000769.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/150413/0000769 согласно описи, в том числе:

контракт № 10H-A11 от 25.08.2011 г.;

паспорт сделки № 11090003/2225/0002/2/0;

спецификацию № R06 от 13.02.2013 г.;

инвойс (вместе с упаковочным листом) № LF-001-2013 (5) от 13.02.2013 г.;

прайс продавца от 13.02.2013 г. (срок действия до 05.03.2013 г.);

коносамент № MSCUI9328015 от 12.02.2013 г.;

транспортную накладную №1104/01 от 11.04.2013 г.;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений: Одобрение

типа транспортного средства № Е-СN.МТ20.В.00362.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.04.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом от 15.04.2013 г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/150413/0000769, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 15.04.2013 г. и ДТС-2 от 15.04.2013 г.

В ответ на запросы декларантом представлены в электронном виде пояснения по вопросу согласования между сторонами конкретных партий товаров, страхования груза и расходам по его доставке.

По остальной части запросов таможенного органа Заявитель пояснил о невозможности представления истребованных документов со ссылкой на их непредставление продавцом в силу:

- отсутствия: для товарного знака, экспортных деклараций с отметками таможенного органа, которые передаются в налоговый орган по месту нахождения продавца,

- коммерческой тайны: прайс-листов на весь ассортимент реализуемых товаров, - отсутствие у Общества (мониторинг цен на идентичные и однородные товары на рынке),

- а также о несогласии с проведением таможенным органом корректировки таможенной стоимости.

Рассмотрев полученные документы, таможенный орган пришел к выводу о невозможности определить стоимость ввезенных товаров по цене сделки ввиду ее документальной неподтвержденности.

В связи с чем были приняты оспариваемые решения о корректировке таможенной стоимости с использованием резервного метода (ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г.) на основе данных, имеющихся у таможенного органа, о стоимости однородных товаров.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Согласно