Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А53-23367/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-23367/2013

18 марта 2014 года                                                                        15АП-1710/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.07.2013 Зайцева Н.В., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2013 по делу № А53-23367/2013, принятое судьёй Штыренко М.Е., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия" к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконными решений о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решений Несветайского таможенного постав Ростовской таможни о классификации товара № 0004072/00001/000 и № 0004725/00001/000 от 22.07.2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал обоснованность классификации товара по коду ЕТН ВЭД ТС в подсубпозиции 3402901009.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.06.2013 № 02-01-2013/0852 подтверждается правомерность и обоснованность оспариваемых решений.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможни, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Чиммер и Шварц» ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало по таможенным декларациям № 10313130/070513/00004072 и № 10313130/300513/0004725 замасливатель для ПА технической нити «FASAVIN 2732», применяемый в качестве замасливателя.

Ввезенному товару присвоен код ТН ВЭД 3403 11 0000, что соответствует ставке таможенной пошлины 5 %.

В ходе таможенного оформления должностным лицом таможенного поста принято решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы от 17.05.2013 вышеназванного товара в целях проверки правильности классификации товара.

По результатам экспертизы составлено заключение эксперта Центрального Экспертно-Криминалистического Таможенного Управления от 21.06.2012 № 02-01-2013/0852.

На основании результатов проведенной экспертизы таможней вынесены решения:

- 0004072/00001/000 от 22.07.2013 о классификации товара, которым ввезенному по таможенной декларации 10313130/070513/00004072 товару присвоен код ТН ВЭД 3402 90 1009, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%;

- 0004725/00001/000 от 22.07.2013 о классификации товара, которым ввезенному по таможенной декларации 10313130/300513/0004725 товару присвоен код ТН ВЭД 3402 90 1009, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате таможенных платежей заявителю направлены письма от 19.08.2013 № 20-28/16393 и № 20-28/16394 о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по декларации 10313130/070513/00004072 в размере 303 312 рублей, по декларации 10313130/300513/0004725 в размере 302 485 рублей.

Кроме того заявителю направлены требования об уплате таможенных платежей от 19.08.2013 № 591 на сумму 7 340,15 рублей и от 19.08.2013 № 592 на сумму 5 656,47 рублей.

Не согласившись с указанными решениями Ростовской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 51 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.

Международным документом является «Гармонизированная система описания и кодирования товаров («ГС»), которая вступила в силу с 01.01.1998 с принятием Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Обязательства применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе ТН ВЭД СГ и ТН ВЭД России определены Конвенцией о Гармонизированной системе, подписанной Российской Федерацией в 1991 году.

Применяемая в настоящее время ТН ВЭД ТС введена в действие решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Перечнем товаров, утвержденным решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 к товарной позиции 3402 отнесены вещества поверхностно-активные органические (кроме мыла); поверхностно-активные средства, моющие средства (включая вспомогательные моющие средства) и средства чистящие, содержащие или не содержащие мыло (кроме средств товарной позиции 3401).

Согласно ТНВЭД к товарной позиции 3403, примененной декларантом, относятся материалы смазочные (включая смазочно - охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для смазки резьбы болтов и гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные вещества и препараты для смазывания форм и облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих, в качестве основных компонентов, 70 мас.% или более нефтяных масел или нефтепродуктов, полученных из битуминозных минералов: содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных минералов.

Декларант при классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД руководствовался описанием товара.

Так согласно сведениям, заявленным в графе 31 таможенным декларациям № 10313130/070513/00004072 и № 10313130/300513/0004725 товар представляет собой замасливатель для па технической нити (не содержит этиловый спирт) «FASAVIN2732», применяется в качестве замасливателя, с содержанием около 7% массовой доли воды, около 5% массовой доли глицина N-Memn-N-(1-OKСО-9-стадеценил)- соли калия, около 30 % массовой доли нафта (нефть), тяжелые алкилаты, около 45 % массовой доли жирных кислот полигликольэфира, около 15% массовой доли эфира нефти. Изготовитель: ZSCHIMMER & SCHWARZ GMBH & СО.KG CHEMISCHE FABRIKEN.

Таможенный орган классифицировал спорный товар по коду ТН ВЭД 3402901009.

При вынесении решения о классификации товара таможенный орган руководствовался выводами эксперта, изложенным в заключении от 21.06.2013 № 02-01/2013/0852, на которое также ссылается в апелляционной жалобе.

Исследовав указанный документ, суд установил, что в заключении указано, что проба является водной дисперсией смеси гликолевых эфиров (неионогенных ПАВ), калиевых солей жирных кислот (лауриновой, пальмитиновой, линоленовой, олеиновой, стеариновой) и насыщенных углеводородов.

Проба является поверхностно-активным средством. Химический состав пробы, в том числе присутствие в составе пробы поверхностно-активных веществ, характерен для замасливаетей, применяемых для природного или химического волокон.

Таким образом, в заключении эксперт подтверждает возможность использования товаров в качестве замасливателя текстильных нитей.

Таможенный орган ссылается на примечании 3 к группе 34 ТН ВЭД ТС, которое регламентирует классификацию товаров в товарной позиции 3402: поверхностно-активные органические вещества означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 градусов по Цельсию и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре: 1) дают прозрачную или полупрозрачную жидкость или стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества; 2) снижают поверхностное натяжение воды до 4,5x102 Н/м (45дин/см) или менее.

Названное примечание дает понятие «поверхностно-активное вещество», а не «средство». В рассматриваемой ситуации ввезенный товар представляет собой не ПАВ (поверхностно-активное вещество), а готовое многокомпонентное средство, в состав которого входят помимо ПАВ жиры и прочие добавки.

Данный вывод суда основан на исследовании представленных в материалы дела документов изготовителя (л.д. 57-63).

Согласно письму производителя Чиммер&Шварц ГмбХ (Германия) от 20.12.2012 (л.д. 59) товар Fasavin 2732 представляет собой смесь, которая пользуется как вспомогательное средство в волоконной промышленности.

Продукт Fasavin 2732 содержит минеральное масло (дистиляторы (нефть), гидротированные алкилаты) с содержанием менее 30 % и поэтому классифицируется по коду ТН ВЭД 34031100.

Код ТН ВЭД 34031100 гласит "...масса из нефти или масла, полученные из битуминозных пород: - изготовления для обработки текстильных, кожевенных, меховых и прочих материалов".

Согласно письму Чиммер&Шварц ГмбХ (Германия) от 18.04.2012 продукт Fasavin 2732 содержит поверхностно-активные вещества.

В материалах дела также имеется информационный лист о химическом составе спорных продуктов (л.д. 59), техническая информация о продукте Fasavin 2732, содержащая данные относительно состава и применения продукта именно в качестве замасливателя текстильных нитей (л.д. 62-63).

Таким образом, поскольку спорные товары являются не однокомпонентными поверхностно-активными средствами, а смесями, которые используются как вспомогательное средство (как масляное средство) для производства волокон после вытяжки из расплава полимера, то применение таможней примечания 3 к группе 34 товарной подсубпозиции 3402 "поверхностно-активные вещества" является неправомерным.

Следовательно, классифицировать товар исходя из ОПИ № 1 необходимо в той товарной позиции, в которой данный товар поименован.

Правило 3 «а» предписывает, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; согласно правилу № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких субпозиций и любых связанных с ними примечаний, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Товарная позиция 3403 ТН ВЭД включает, в том числе, следующие товары: «средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха и прочих материалов».

Таможенный орган не опроверг фактическое предназначение продукта Fasavin 2732 для использования в качестве замасливателя текстильных нитей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован декларантом по коду 3403 ЕТН ВЭД ТС.

В свою очередь, таможенный орган не доказал обоснованность классификации товара по коду ЕТН ВЭД ТС в подсубпозиции 3402901009.

Таким образом, оспариваемые решения таможенного органа не соответствуют закону и нарушают права заявителя, в связи с чем являются незаконными.

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2013 по делу А53-31425/2012, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 по делу № А53-23329/11.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2013 по делу № А53-23367/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян