Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А32-38384/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38384/2013

25 марта 2014 года                                                                             15АП-2988/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ИП Раецкого Ростислава Вацлавовича: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2014 по делу № А32-38384/2013, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению индивидуального предпринимателя Раецкого Ростислава Вацлавовича к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Раецкий Ростислав Вацлавович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Новороссийской таможни по определению таможенной стоимости товаров 21.10.2013, оформленных по ДТ №№ 10317090/170813/0012842, 10317090/230813/0013089, об обязании Новороссийской таможни принять таможенную стоимость товара заявленного в ДТ №№ 10317090/170813/0012842, 10317090/230813/0013089 по первому методу.

            Решением суда от 16.01.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель представил таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможня и предприниматель представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и предпринимателя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2013 года ИП и фирма «Xiamen Pagoda-Build Co., LTD» (Китай) заключили Контракт № FIL-13.

1.         Согласно заключенного Контракта, компания «Xiamen Pagoda-Build Co., LTD», являясь продавцом, продала, а ИП купил товар в количестве, ассортименте и по цене, определенной в спецификации и в инвойсе № 13-FIL-1 от 20.06.2013, на каждую поставляемую часть товара. В контракте согласована (определена) цена товара и общая сумма в Долларах США. Товар поставляется морским транспортом на условиях FOB КСИАМЕН (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия Контракта для взаимных расчетов.

По ДТ №10317090/170813/0012842 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар - плиты из гранита G603 термообработанные с неполированной фаской 5 мм по четырем сторонам, весом нетто более 10 кг, уложены в деревянные ящики, размер (ширина/длина/толщина/мм): - 600x400x57 - 1382,40 м2. Маркировка: PGD/FIL. Изготовитель: XIAMEN PAGODA-BUILD CO. LTD., Китай.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес ИП было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ №10317090/170813/0012842 ИП представил в указанный срок все необходимые документы и сведения.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 10.10.2013 на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ИП отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, применяя               6-й (резервный) метод на основе 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости товара, путем составления КТС, ДТС-2 от 21.10.2013, в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по определению таможенной стоимости товара, задекларированного по декларации №10317090/170813/0012842, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

2.         Согласно заключенного Контракта, компания «Xiamen Pagoda-Build Co., LTD», являясь продавцом, продала, а ИП купил товар в количестве, ассортименте и по цене, определенной в спецификации и в инвойсе № 13-FIL-1/1 от 11.07.2013, на каждую поставляемую часть товара. В контракте согласована (определена) цена товара и общая сумма в Долларах США. Товар поставляется морским транспортом на условиях FOB XIAMEN (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия Контракта для взаимных расчетов.

По ДТ №10317090/230813/0013089 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар - плиты из гранита G603 термообработанные с неполированной фаской 5 мм по четырем сторонам, весом нетто более 10 кг, уложены в деревянные ящики, размер (ширина/длина/толщина/мм): - 600х400х57 - (117,6 м2) 490 штук; 600х400х57 - (150 м2) 625 штук; плиты из гранита G603 термообработанные - 400х900х27 - (99,36 м2) 276 штук; 400х900х27 - (300,96 м2) 836 штук; плиты из гранита G603 полированные с полированной фаской 5 мм и полированным торцом по 1 -ой стороне: 900х500х60- (14,4 МП) 16 штук; 900х500х60- (33,3 МП) 37 штук; 1000х500х60- (46 МП) 46 штук; 1100х500х60- (44 МП) 40 штук; 1200х500х60- (62,4 МП) 52 штуки; 900х500х30- (52,2 МП) 58 штук; 1000х500х30- (54 МП) 54 штуки; 1100х500х30- (46,2 МП) 42 штуки; 1200х500х30- (49,2 МП) 41 штука; плиты из гранита G603 полированные с полированной фаской 5 мм и полированным торцом по 2-м длинным сторонам: 1100х500х30- (12,1 МП) 11 штук; 1200х500х30- (12 МП) 10 штук; всего 667,92 м2/2663 штуки в 84 деревянных ящиках. Маркировка: PGD/FIL. Изготовитель: XIAMEN PAGODA-BUILD CO. LTD., Китай.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес ИП было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ №10317090/230813/0013089 ИП представил в указанный срок все необходимые документы и сведения.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 10.10.2013 на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ИП отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

            На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, применяя            6-й (резервный) метод на основе 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости товара, путем составления КТС, ДТС-2 от 21.10.2013, в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)