Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу n А32-35721/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-35721/2013

01 апреля 2014 года                                                                      15АП-3016/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2014 по делу № А32-35721/2013, принятое судьёй Любченко Ю.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» (далее – заявитель, общество, ООО «БСГрупп») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/201112/0020821, ДТ № 10317110/031212/0021843, ДТ № 10317110/141212/0022781, ДТ № 10317110/241212/0023396, ДТ № 10317110/160113/0000898, ДТ № 10317110/270113/0001717.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте  и времени  рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.07.2010 г. № 20072010, заключенного с турецкой фирмой «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», в адрес общества осуществлялись поставки изделий из натурального мрамора на условиях, определённых в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного контракта, согласно «Инкотермс 2010».

20 ноября 2012 года обществом по ДТ № 10317110/201112/0020821 оформлен товар № 1: – «плитки, обработанные полированием из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве – 23 грузовых места, весом брутто 22 535,000 кг., нетто 21 615,000 кг., и товар № 2: «плитки, обработанные полированием из травертина для строительства: разных размеров», в количестве – 1 грузовое место, весом брутто 965,000 кг., нетто 925,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 13 524,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 428 273,97 рублям, таможенные платежи 146 619,33 рублей.

03 декабря 2012 года обществом по ДТ № 10317110/031212/0021843 оформлен товар: «изделия полированные из мрамора для строительства: плиты (слябы), разных размеров», в количестве – 32 грузовых мест, весом брутто 46 591,000 кг., нетто 45 151,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 27 090,60 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 834 688,48 рублям, таможенные платежи 297 983,79 рублей.

14 декабря 2012 года обществом по ДТ № 10317110/141212/0022781 оформлен товар: «изделия полированные из мрамора для строительства: плиты (слябы), разных размеров», в количестве – 22 грузовых мест, весом брутто 76 400,000 кг., нетто 75 080,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 45 048,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 378 621,96 рублям, таможенные платежи 492 168,04 рублей.

24 декабря 2012 года обществом по ДТ № 10317110/241212/0023396 оформлен товар: «изделия полированные из траветина для строительства: плиты (слябы), разных размеров», в количестве – 14 грузовых мест, весом брутто 24 850,000 кг., нетто 24 170,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 14 502,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 445 492,74 рублям, таможенные платежи 159 040,91 рублей.

16 января 2013 года обществом по ДТ № 10317110/160113/0000898 оформлен товар: «изделия полированные из мрамора для строительства: плиты (слябы), разных размеров», в количестве – 71 грузовое место, весом брутто 149 950,000 кг., нетто 146 210,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 87 726,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 2 654 202,77 рублям, таможенные платежи 947 550,39 рублей.

27 января 2013 года обществом по ДТ № 10317110/270113/0001717 оформлен товар: «изделия полированные из мрамора для строительства: плиты (слябы), разных размеров», количестве – 36 грузовых мест, весом брутто 51 120,000 кг., нетто 49 480,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 29 688,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 891 978,93 рублям, таможенные платежи 318 436,48 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/201112/0020821, ДТ № 10317110/031212/0021843,ДТ № 10317110/141212/0022781, ДТ№10317110/241212/0023396,ДТ№ 10317110/160113/0000898,ДТ№10317110/270113/0001717.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317110/201112/0020821,ДТ№10317110/031212/0021843,ДТ№ 10317110/141212/0022781, ДТ№10317110/241212/0023396,ДТ№ 10317110/160113/0000898,ДТ№10317110/270113/0001717.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые документы, согласно описей.

Однако заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/201112/0020821,ДТ№10317110/031212/0021843,ДТ№ 10317110/141212/0022781, ДТ№10317110/241212/0023396,ДТ№ 10317110/160113/0000898,ДТ№10317110/270113/0001717.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10612050/191112/0007190, ДТ № 10317100/121112/0013720, ДТ № 10317100/240912/0011649, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/201112/0020821 составила – 17 561,76 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 556 140,54 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/031212/0021843 составила – 36 092,19 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 112 036,37 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/141212/0022781 составила – 60 423,55 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 2 849 165,93 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/241212/0023396 составила – 20 083,22 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 616 944,49 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/160113/0000898 составила – 119 020,82 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 3 601 046,22 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/270113/0001717 составила – 40 560,91 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 218 656,50 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/201112/0020821 – 45 648,29 рублей, по ДТ № 10317110/031212/0021843 – 99 013,20 рублей, по ДТ № 10317110/141212/0022781 – 167 984,20 рублей, по ДТ № 10317110/241212/0023396 – 61 208,27 рублей, по ДТ № 10317110/160113/0000898 – 338 023,11 рублей, по ДТ № 10317110/270113/0001717 – 116 623,90 рублей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/201112/0020821, ДТ № 10317110/031212/0021843, ДТ № 10317110/141212/0022781, ДТ № 10317110/241212/0023396, ДТ № 10317110/160113/0000898, ДТ № 10317110/270113/0001717.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет