Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А32-40304/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-40304/2013

09 апреля 2014 года                                                                              15АП-3655/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ООО "БСГрупп": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2014 по делу № А32-40304/2013, принятое судьей Хахалевой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСГрупп" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп», г. Новороссийск обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом с ограниченной ответственностью «БСГрупп» по ДТ № 10317110/190913/0019143, ДТ № 10317110/190913/0019144, ДТ № 10317110/190913/0019149, ДТ № 10317110/230913/0019389, ДТ № 10317110/260913/0019663, ДТ № 10317110/051013/0020391, ДТ № 10317110/051013/0020392 незаконными.

            Решением суда от 23.01.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.03.2013г. № 10032013, заключенного с китайской фирмой «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», в адрес общества осуществлялись поставки товара для строительства (ламинат) на условиях CFR Новороссийск, FOB Шанхай.

19.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/190913/0019143 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 60 грузовых мест, весом брутто 58 884,000 кг., нетто 56 040,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 13 155,60 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 541 735,35 рублям, таможенные платежи 177 418,33 рублей.

19.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/190913/0019144 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 132 грузовых мест, весом брутто 119 740,200 кг., нетто 114 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 26 926,85 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 103 322,33 рублям, таможенные платежи 361 338,06 рублей.

19.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/190913/0019149 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 40 грузовых мест, весом брутто 41 600,000 кг., нетто 40 040,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 9 585,95 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 387 454,31 рублям, таможенные платежи 126 891,29 рублей.

23.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/230913/0019389 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 132 грузовых мест, весом брутто 119 740,200 кг., нетто 114 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 24 863,90 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 084 109,37 рублям, таможенные платежи 355 045,82 рублей.

26.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/260913/0019663 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 128 грузовых мест, весом брутто 118 690,200 кг., нетто 113 100,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 26 678,74 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 851 966,88 рублям, таможенные платежи 355 261,51 рублей.

05.10.2013г. обществом по ДТ № 10317110/051013/0020391 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 66 грузовых мест, весом брутто 59 870,100 кг., нетто 57 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 13 463,42 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 549 188,83 рублям, таможенные платежи 179 859,34 рублей.

05.10.2013г. обществом по ДТ № 10317110/051013/0020392 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 62 грузовых мест, весом брутто 61 556,700 кг., нетто 59 040,000 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 14 073,76 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 451 774,73 рублям, таможенные платежи 186 275,8 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описям, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/190913/0019143, ДТ № 10317110/190913/0019144, ДТ № 10317110/190913/0019149, ДТ № 10317110/230913/0019389, ДТ № 10317110/260913/0019663, ДТ № 10317110/051013/0020391, ДТ № 10317110/051013/0020392.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/190913/0019143, ДТ № 10317110/190913/0019144, ДТ № 10317110/190913/0019149, ДТ № 10317110/230913/0019389, ДТ № 10317110/260913/0019663, ДТ № 10317110/051013/0020391, ДТ № 10317110/051013/0020392.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы, согласно описям.

Заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/190913/0019143, ДТ № 10317110/190913/0019144, ДТ № 10317110/190913/0019149, ДТ № 10317110/230913/0019389, ДТ № 10317110/260913/0019663, ДТ № 10317110/051013/0020391, ДТ № 10317110/051013/0020392.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10702020/300713/0023434, ДТ № 10716050/110813/0011425, ДТ № 10226050/050913/0035919, ДТ № 10612070/030813/0002252, ДТ № 107140040/170713/0029699, ДТ № 10714040/290713/0031550, ДТ № 10716050/030913/0012420, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/190913/0019143 составила - 31 405,65 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 012 675,3 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/190913/0019144 составила - 63 887,3 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 060 046,12 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/190913/0019149 составила - 22 442,44 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 723 656,4 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/230913/0019389 составила - 63 869,98 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 026 760,43 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/260913/0019663 составила - 64 476,05 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 058 997,52 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/051013/0020391 составила - 32 455,23 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 041 829,24 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/051013/0020392 составила - 33 630,51 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 079 556,18 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/190913/0019143 - 154 232,83 рублей, по ДТ № 10317110/190913/0019144 - 313 327,05 рублей, по ДТ № 10317110/190913/0019149 - 110 106,18 рублей, по ДТ № 10317110/230913/0019389 - 308 718,22 рублей, по ДТ № 10317110/260913/0019663 - 310 854,45 рублей, по ДТ №  10317110/051013/0020391  -  161  339,74 рублей, по ДТ № 10317110/051013/0020392 - 167 278,9 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010г.

Порядок