Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n А32-38395/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38395/2013

16 апреля 2014 года                                                                           15АП-4373/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Давыдова Игоря Юрьевича: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2014 по делу № А32-38395/2013, принятое судьей Хахалевой Н.В., по заявлению индивидуального предпринимателя Давыдова Игоря Юрьевича к Краснодарской таможне о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Давыдов Игорь Юрьевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке  таможенной   стоимости  товаров,   оформленных по ДТ №№ 10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198,                         10309200/040713/0010202.

            Решением суда от 29.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель представил таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Таможня и предприниматель представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и предпринимателя.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом №231207964706 от 01.05.2012г., заключенным между китайской компанией «HUADA TOYS IMP & EXP TDG Co. Ltd» и индивидуальным предпринимателем Давыдовым Игорем Юрьевичем, последним, на условиях CFR - Новороссийск, были приобретены и ввезены на территорию РФ, следующие товары:

-          игрушки пластмассовые, изображающие животных, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 4 311,14 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 - товар №1 по ДТ№10309200/240613/0009515;

-          сумочки текстильные детские, кол-во кор. - 1, кол-во шт. в кор., С08760 - 300; кол-во кор. -1, кол-во шт. в кор., С08761 - 240, С08763 - 240, общий вес нетто 91,20 кг - код товара по ТН ВЭД №4202929800 - товар №2 по ДТ№10309200/240613/0009515;

            - инвентарь для занятий бадминтоном, ракетки со струнами, кол-во кор. - 13 кол-во шт. в кор. -            50, С09107 - 650 шт.; кол-во кор. - 40, кол-во шт. в кор. - 50, С09110 - 2000 шт., общий вес нетто 492,40 кг - код товара по ТН ВЭД №9506590000 — товар №3 по ДТ№10309200/240613/0009515;

-          пластмассовые игрушки со встроенным двигателем, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 418 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007500 - товар №1 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушки в наборах, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 143 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 - товар №2 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушки в наборах, керамические, для детей старше 3-х лет, посуда для кукол (керамическая), чайный набор, кол-во кор. - 5, кол-во шт. в кор. - 96, всего 480 шт., общий вес нетто 140 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 - товар №3 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушки пластмассовые, изображающие животных, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 284 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 - товар №4 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушки, изображающие людей, одетые, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 695 кг - код товара по ТН ВЭД №9503002100 - товар №5 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- пластмассовые игрушки музыкальные, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 465 кг - код товара по ТН ВэД №9503005500 - товар №6 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушечное пластиковое оружие, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 643 кг - код товара по ТН ВЭД №9503008100 - товар №7 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- игрушки пластмассовые без механизмов, для детей старше 3-х лет, калейдоскоп, кол-во кор. -4, кол-во шт. в кор. - 192, всего - 768 шт., общий вес нетто 80 кг - код товара по ТН ВЭД №9503009500 - товар №8 по ДТ№10309200/040713/0010198;

            - наборы конструкторские, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, конструктор, кол-во кор.-   1, кол-во шт. в кор. - 84, всего - 84 шт., общий вес нетто 16,60 кг - код товара по ТН ВЭД №9503003500 - товар №9 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- инвентарь для занятий водными видами спорта, из пластмассы, маска для плавания, кол-во кор. - 20, кол-во шт. в кор. - 192, всего - 3840 шт., набор для плавания /маска, трубка/, кол-во кор. -20, кол-во штук в коробке - 72, всего - 1440 шт., набор для плавания /маска, трубка/, кол-во кор. - 10, кол-во штук в коробке - 144, всего - 1440 шт., общий вес нетто 1 150 кг - код товара по ТН ВЭД №9506290000 - товар №10 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- очки для плавания пластмассовые, в ассортименте, общий вес нетто 440 кг - код товара по ТН ВЭД №9004909000 - товар №11 по ДТ№10309200/040713/0010198;

- пластмассовые игрушки со встроенным двигателем, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 655,30 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007500 - товар №1 по ДТ№ 10309200/040713/0010202;

- игрушки в наборах, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 553,50 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 - товар №2 по ДТ№10309200/040713/0010202;

- игрушки пластмассовые, изображающие животных и существ, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 228 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 - товар №3 по ДТ№ 10309200/040713/0010202;

- игрушки, изображающие людей, одетые, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, кукла с аксессуарами, кол-во кор. - 5, кол-во шт. в кор. - 24, всего - 120 шт., общий вес нетто 55 кг - код товара по ТН ВЭД №9503002100 - товар №4 по ДТ№10309200/040713/0010202;

- пластмассовые игрушки, музыкальные, для детей старше 3-х лет, гитара, кол-во кор. - 5, кол-во шт. в кор. - 72, всего - 360 шт., молоточек, кол-во кор. - 4, кол-во шт. в кор. - 264, всего - 1056 шт., общий вес нетто 143 кг - код товара по ТН ВЭД №9503005500 - товар №5 по ДТ№ 10309200/040713/0010202;

- игрушечное пластиковое оружие, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1240 кг - код товара по ТН ВЭД №9503008100 - товар №6 по ДТ№10309200/040713/0010202;

- игрушки пластмассовые без механизмов, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 115 кг - код товара по ТН ВЭД №9503009500 - товар №7 по ДТ№10309200/040713/0010202.

            Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни по ДТ №№ 10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198; 10309200/040713/0010202.

Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена предпринимателем по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойса к контракту, а так же иных коммерческих документов относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описях к спорным ДТ).

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом были приняты решения (от 24.06.2013г., от 04.07.2013г.) о необходимости проведения дополнительных проверок достоверности сведений, содержащихся в вышеупомянутых ДТ и запрошены дополнительные документы (прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок; экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с отметками таможенного органа страны вывоза; бухгалтерские документы по реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, подтверждающие сортность, качество товара; банковские платежные документы по оплате счета-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

В этой связи, а так же с учетом отказа предпринимателя от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров:

- применительно к Товарам №№1-3 по ДТ№10309200/240613/0009515;

- применительно к Товарам №№1-8, 11 по ДТ№ 10309200/040713/0010198;

            -применительно к Товарам №№1-7 по ДТ№     10309200/040713/0010202  с использованием 3-го метода по цене  сделки с однородными товарами.

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтвержденность сведений заявленных в спорных ДТ.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, предприниматель       обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товара предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товара, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. Порядок контроля таможенной стоимости товара, устанавливается нормами ТК ТС и Соглашением.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товара и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товара).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товара осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товара, величине таможенной стоимости товара, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение