Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А32-20884/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20884/2012

05 мая 2014 года                                                                                 15АП-18091/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чотчаева Б.Т.

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель Синюк Д.Н., доверенность от 14.09.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Молодежный"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013

по делу № А32-20884/2012

по иску открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания" в лице филиала Геленджикэнергосбыт

к ответчику товариществу собственников жилья "Молодежный"

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Журавского О.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания" в лице филиала Геленджикэнергосбыт (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к товариществу собственников жилья "Молодежный" (далее – товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 46 331 рубля 46 копеек.

Решением от 12.09.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы сослался на то, что расчет неучтенного потребления электроэнергии произведен истцом за шестимесячный период, а не с даты последней проверки - акт от 28.02.2012. Судом приняты в качестве доказательств документы, имеющие признаки фальсификации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание не явился, направил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 26.03.2014 до 17 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) и ответчик (абонент) заключили договор энергоснабжения № 76 от 01.01.2006.

Предметом договора энергоснабжения является подача энергоснабжающей организацией электроэнергии и мощности и оплата ее абонентом на условиях и в количестве, определенных настоящим договором, и в пределах мощности, разрешенной техническими условиями присоединение (п.1.1. договора).

Договор действует с 01.01.2006 до 31.12.2006 с условием пролонгации (п. 6.1. договора).

11.04.2012 при проведении проверки расчетных приборов учета представителями истца было выявлено безучетное использование электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергосбытовой организации на электросчетчике и трансформаторах тока.

Данное нарушение в присутствии представителя потребителя было зафиксировано актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 09964 от 11.04.2012, подписанным потребителем без возражений.

Согласно расчету по акту № 09964 от 11.04.2012 объем безучетно потребленной электроэнергии составил 15141 кВт ч.

Стоимость безучетного потребления за период с 11.10.2011 по 11.04.2012 составила 46 331 руб. 46 коп.

Ответчик обязательство по оплате неучтенного потребления электрической энергии не выполнил, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 (далее - Правила N 530) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

На основании пункта 79 Правил N 530 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 152 - 153 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден актом о неучтенном потреблении № 09964 от 11.04.2012, подписанным представителями сторон.

Суд пришел к верному выводу об отсутствии нарушений в отношении порядка оформления данного документа, поскольку акт в полной мере соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 530 и исходил из доказанности факта безучетного потребления электроэнергии.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном определении количества электрической энергии, потребленной в спорный период многоквартирным жилым домом, находящимся в управлении ответчика, в отсутствие приборов учета расчетным методом в соответствии с Правилами N 530.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Пункт 89 Правил №530 предусматривает, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с указанными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пункт 4 Правил N 307 устанавливает, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того пункт 49 Правил N 307 возлагает на исполнителя коммунальных услуг обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах (подпункт "а") и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям (подпункт "в").

Ответчик в данном случае является исполнителем коммунальных услуг и приобретает электрическую энергию у истца для предоставления коммунальной услуги собственникам многоквартирного дома.

В силу пункта 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (пункт 19 Правил).

Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Требования о безучетном или бездоговорном потреблении, рассчитываемые на основании положений пунктов 155, 156 Правил N 530, в силу пункта 92 Правил N 530 положения раздела XII указанных Правил подлежат применению к исполнителю коммунальных услуг только в случае, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления энергии только одним из двух способов: либо по показаниям только общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа, на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

Таким образом, применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами, в том числе, по правилам пунктов 155, 156 Правил N 530 прямо противоречит вышеуказанной специальной норме жилищного законодательства, подлежащей прямому применению в спорных правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов.

Данный подход согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 15.07.2010 N 2380/10.

Кроме того, истцом неверно определен период расчета безучетно потребленной электроэнергии с 11.10.2011 по 11.04.2012.

Так, в силу абзаца 2 пункта 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, следовательно, поскольку спорный договор энергоснабжения заключен 01.01.2006, то контрольные проверки технического состояния узла учета должны были проводиться каждые полгода.

Взыскание стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с даты, не позднее которой должна была быть проведена предыдущая контрольная проверка, определенной с момента заключения договора энергоснабжения, а не за полгода, предшествовавшие проведению контрольной проверки, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления, не противоречит пункту 155 Правил N 530.

Правильность такого подхода подтверждена постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 11.03.2013 по делу N А32-15617/2011.

Доказательств проверки технического состояния прибора учета до обнаружения факта безучетного потребления электроэнергии и актов, фиксирующих результаты такой проверки, не представлено.

Акты снятия показаний прибора учета сведений о техническом состоянии прибора учета не