Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А32-21104/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-21104/2013

08 мая 2014 года                                                                            15АП-5199/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 31.07.2013 № 78 Мин Анастасия Игоревна;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2013 по делу № А32-21104/2013, принятое судьёй Гонзус И.П., по заявлению индивидуального предпринимателя Роот Юлии Васильевны к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Роот Юлия Васильевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/090213/0002759, выраженных в принятии форм КТС-1 и ДТС-2 от 31.03.13, признании недействительным решения Новороссийской таможни о взыскании денежного залога №1467 от 01.04.2013 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 400 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости предпринимателем были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель предпринимателя не явился, извещена надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом №2 от 11.10.2011г., заключенным между китайской компанией Ningbo Guanghua Pneumatic Industry Co. Ltd (PRCHINA) и индивидуальным предпринимателем Роот Юлией Васильевной, последней, на условиях CFR – Новороссийск были приобретены и ввезены на территорию РФ, следующие товары:

- автономная дизельная печка для грузовых автомобилей, предназначена для обогрева пространства в кабине авто, используется бензиновое горючее, в комплекте с крепежными элементами и комплектующими – 29 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 175,42 кг - код товара по ТН ВЭД №7322900000 – товар № 1;

- крепежная арматура для крепления в транспортных средствах: труба - кронштейны для крепления пластиковых крыльев грузовых автомобилей - 400 шт., кронштейн металлический предназначен для крепления пневмоцилиндра – 1 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 710,300 кг - код товара по ТН ВЭД №8302300009 – товар №2;

- труба гибкая полиамидная синего цвета, не армированная, без фитингов, для воздушной тормозной системы грузовиков в бухтах: 16Х12 – 2000 шт., 14Х10 – 2000 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 378,440 кг - код товара по ТН ВЭД №3917320009 – товар № 3;

- пластиковое крыло колеса грузовых автомобилей (защита от грязи автомобиля и других транспортных средств); в разобранном виде, в комплекте с крепежными элементами, арт. MX-198 – 75 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 278,700 кг - код товара по ТН ВЭД №8708299009 – товар № 4;

- ключи гаечные не разводные, металлические в наборе по 22 шт. – 200 наборов, упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 749,140 кг - код товара по ТН ВЭД №8204110000 – товар № 5;

- лом металлический для шиномонтажных работ – 1000 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 1 724,00 кг - код товара по ТН ВЭД №8205598099 – товар № 6;

- цепи противоскольжения автомобилей металлические с карабинами и ремнями по 4 шт. в наборе – 300 наборов, упакованы и индивидуальную упаковку и картонные коробки, общий вес нетто 2 454,00 кг - код товара по ТН ВЭД №7315200000 – товар № 7;

- ручная стяжка груза, состоящая из тканной ленты со стальными крюками, оснащенная стальным храповым механизмом: арт.: NS-RU008-ТАРЕ4 – 500 шт., арт.: NS-RU008-ТАРЕ5 – 200 шт., упаковано в картонные коробки, метод изготовления металлических изделий – сборка и ковка, общий вес нетто 2 177,500 кг - код товара по ТН ВЭД №6307909900 – товар № 8;

- кресло водительское для грузовых автомобилей, обитое на металлическом каркасе, пневмоамортизатор; 10 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 422,00 кг - код товара по ТН ВЭД №9401200009 – товар № 9;

- части запасные для транспортных средств: пневмоцилиндр арт. LBC160X500-S – 1 шт., упаковано в картонную коробку, общий вес нетто 21,340 кг - код товара по ТН ВЭД №8412310009 – товар № 10;

- части запасные для транспортных средств: масло-влагоотделитель с фильтром и регулятором давления воздуха пневмосистемы – ЕС3010-02 – 1 шт., упакована в картонную коробку, общий вес нетто 2,080 кг - код товара по ТН ВЭД №8481100500 – товар № 11;

- электромагнитный клапан для регулировки давления в пневмосистеме автомобиля мод. EMCF-25Е2 – 1 шт., SLP25Е2 – 1 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 3,900 кг - код товара по ТН ВЭД №8481101908 – товар № 12;

- патрубок радиатора силиконовый армированный тканевым кордом, для соединения жидкостной системы охлаждения двигателя с радиатором: 1800 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 642,720 кг - код товара по ТН ВЭД №3917390009 – товар № 13;

- запасные части для легковых автомобилей: набор прокладок (колец) резиновых для герметизации соединения в пневмосистеме: в наборе 419 шт., всего 240 наборов, упаковано в индивидуальную упаковку и картонные коробки, общий вес нетто 155,400 кг - код товара по ТН ВЭД №4016930007 – товар № 14;

- фильтр топливный в виде фильтрующей кассеты (картридж) прямоугольной формы, состоящий из гофрированного картона, в пластиковом корпусе для закрепления и фиксации в корпусе сепаратора дизельного топлива, топливный фильтр предназначен для фильтрования топлива, поступающего в двигатель внутреннего сгорания – 500 шт., общий вес нетто 55,200 кг - код товара по ТН ВЭД №8421990008 – товар № 15;

- фильтр топливный для грузовых автомобилей, цилиндрической формы в металлическом корпусе, PL270Х – 450 шт., PL270Х – 600 шт., всего 1050 шт., упаковано в картонные коробки, общий вес нетто 1 707,800 кг - код товара по ТН ВЭД №8421230009 – товар № 16;

- светоотражающая клейкая лента, предназначена для грузовых автомобилей, красная – 100 шт., желтая – 100 шт., упакована в картонные коробки, общий вес нетто 274,460 кг - код товара по ТН ВЭД №3919108000 – товар № 17.

Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось таможенным постом «Юго-Восточный» Новороссийской таможни по ДТ № 10317110/090213/0002759.

Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена предпринимателем по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойса к контракту, а так же иных коммерческих документов относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описи к спорной ДТ).

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом было принято решение (от 10.02.2013г) о необходимости проведения дополнительной проверки достоверности сведений содержащихся в вышеупомянутой ДТ и запрошены дополнительные документы (прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных и/или идентичных товаров в стране отправления; бухгалтерские документы об оприходовании товаров, ввезенных в рамках контракта; ведомость банковского контроля; выписки по лицевым счетам; платежные поручения; заявления на перевод, подтверждающие оплату за рассматриваемую поставку; документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (переписка с продавцом товаров по согласованию цены товаров и другие имеющиеся документы); банковские платежные документы; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей (таможенная расписка № 10317110/110213/ТР-6532251).

По результатам дополнительной проверки, таможенным органом принято решение о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров №№2, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 17, ввезенных по спорной ДТ и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

В этой связи, а так же с учетом отказа предпринимателя от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенного товара с использованием 6-го (резервного) метода таможенной оценки (ДТС-2 и КТС-1 от 31.03.2013года).

Учитывая, что в результате произведенной корректировки, таможенная стоимость ввезенного товара существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога в сумме 257 090,46 рублей (решение о зачете денежного залога № 1467 от 01.04.2013г.).

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтвержденность сведений заявленных в спорной ДТ.

Указанные действия таможни послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля