Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А32-35453/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-35453/2013

08 мая 2014 года                                                                            15АП-3290/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2013 по делу № А32-35453/2013, принятое судьёй Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оптима" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Оптима» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Новороссийской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 328 319,81 руб. по ДТ №№10317110/250113/0001660, 10317110/120313/0005319,10317110/020413/0007115,10317110/080413/0007524, изложенный в письме от 27.08.2013 № 13-13/31348, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№10317110/250113/0001660,10317110/120313/0005319,10317110/020413/0007115,10317110/080413/0007524 в сумме 328 319,81 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 11 566,40 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 04 декабря 2012 года № 01-12, спецификациями № 1 от 13.12.2012 на сумму 57230,52 Евро, № 2 от 07.02.2013 на сумму 54062,46 Евро, № 3 от 26.02.2013 на сумму 56028,81 Евро, № 4 от 11.03.2013 на сумму 56711,33 Евро к данному контракту, заключенными между ООО «Оптима» (г. Ростов-на-Дону, Россия) и компанией «Frimpeks Kimya ve Etiket Sanayi Ticaret Anonim Sirketi» (Турция), на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз пленки самоклеющейся двухслойной в рулонах и бумаги самоклеящейся двухслойной в рулонах.

Поставка товара осуществлялись из Турции на условиях CIF Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2010).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далееДТ) №10317110/250113/0001660,№10317110/120313/005319,№10317110/020413/0007115, №10317110/080413/0007524.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115, №10317110/080413/0007524 товаров была заявлена ООО «Оптима» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по данным ДТ, ООО «Оптима», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт от 04 декабря 2012 года №01-12, спецификации № 1 от 13.12.2012 на сумму 57230,52 Евро, № 2 от 07.02.2013 на сумму 54062,46 Евро, № 3 от 26.02.2013 на сумму 56028,81 Евро, № 4 от 11.03.2013 на сумму 56711,33 Евро; коммерческие инвойсы № 835742 от 07.01.2013, № 931566 от 27.02.2013, № 0931661 от 22.03.2013, № 931687 от 29.03.2013; коносаменты; упаковочные листы; экспортные декларации с переводом; документы по оплате товара (заявление на перевод и СВИФТ); Описание товара; Информационное письмо о производителе; Прайс-лист с переводом; Страховой полис. В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115, №10317110/080413/0007524 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Оптима» Новороссийской таможней в электронном виде были направлены: Решения о проведении дополнительной проверки от 26.01.2013 (по ДТ №10317110/250113/0001660), от 13.03.2013 (по ДТ №10317110/120313/005319), от 03.04.2013 (по ДТ №10317110/020413/0007115), от 09.04.2013 (по ДТ №10317110080413/0007524), Расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

- по ДТ № 10317110/250113/0001660: прайс-лист производителя (публичная оферта); экспортная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; Пояснения по условиям продаж; информация о стоимости однородных или идентичных товаров в стране отправления; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса и вида; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет;

- по ДТ № 10317110/120313/005319: лицензионное соглашение по данной поставке; сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, а также их влияние на стоимость оцениваемых товаров; сведения о размере лицензионных платежей; документы, подтверждающие согласование сроков поставки; заказы по данной поставке; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ;

- по ДТ №10317110/020413/0007115: оригинал экспортной декларации, либо ее заверенная копия; сведения о стоимости доставки; пояснения по условиям продаж; информация о стоимости однородных или идентичных товаров в стране отправления; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей; информация о стоимости идентичных/однородных товаров, товаров того класса и вида, в том числе реализуемых на внутреннем рынке РФ; документально подтвержденные сведения о скидках на опт; информация о величине вознаграждения агенту (посреднику);

- по ДТ №10317110/080413/0007524: банковские платежные документы, подтверждающие оплату за данную партию товара или по предыдущим поставкам; ведомость банковского контроля; заявка на оказание транспортных услуг; Пояснения по условиям продаж; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар; лицензионный договор; сведения о стоимости использования товарных знаков.

После внесения ООО «Оптима» обеспечения уплаты таможенных платежей товары, оформленные по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115,№10317110/080413/0007524 были выпущены Новороссийской таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки ООО «Оптима» в установленные сроки были представлены Новороссийской таможне необходимые пояснения и документы с сопроводительными письмами.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости задекларированных товаров от 01.03.2012 (год указан, как указано в Решении) по ДТ № 10317110/250113/0001660, от 26.04.2012. (год указан, как указано в Решении) по ДТ № 10317110/120313/005319, от 15.05.2012 (год указан, как указано в Решении) по ДТ №10317110/020413/0007115, от 27.05.2012 по ДТ №10317110/080413/0007524 , т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено Заявителю путем направления Решений о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом заявителя в осуществлении корректировки таможенной стоимости, Новороссийской таможней были заполнены бланки КТС и ДТС-2 по спорным декларациям.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115, №10317110080413/0007524 Новороссийской таможней были доначислены и взысканы в таможенные платежи в размере 328319,81 рублей, в том числе по ДТ № 10317110/250113/0001660– 66988,23 руб. (Решение о зачете денежного залога № 10317000/120313/ЗДз-1225), по ДТ № 10317110/120313/005319– 85983,67 руб. (Решение о зачете денежного залога № 10317000/160513/ЗДз-1907, Решение о зачете авансовых платежей №10317000/170613/ЗАвЗ-1658), по ДТ № 10317110/020413/0007115– 90034,72 руб. (Решение о зачете денежного залога № 10317000/270513/ЗДз-2037, Требование об уплате таможенных платежей от 27.05.2013 №1685), по ДТ №10317110/080413/0007524– 85313,19 руб. (Решение о зачете денежного залога № 10317000/170613/ЗДз-2273).

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Оптима» обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. таможни от 19.08.2013 №36869) на сумму 328319,81 рублей, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115, №10317110080413/0007524.

Новороссийской таможней в адрес Заявителя был направлен отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме Новороссийской таможни от 27.08.2013 г. №13-13/31348.

Вышеуказанный отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317110/250113/0001660, №10317110/120313/005319, №10317110/020413/0007115,№10317110080413/0007524, изложенный в письме Новороссийской таможни от 27.08.2013 №13-13/31348 и оспаривается заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным