Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А32-29611/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29611/2013

15 мая 2014 года                                                                                 15АП-6758/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 17.09.2013 № 48-01-04/1877 Рягузова М.В., удостоверение ГС № 101579

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2014 по делу № А32-29611/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "ТракТрэйлерПарк"

к заинтересованному лицу: Южному акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица)

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТракТрэйлерПарк" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ №№ 10009240/290313/0000806, 10009240/190313/0000665, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости, признании недействительным решения о зачете денежного залога № 10009240/080713/ЗДзО-0087 на сумму 194 625,12 руб., недействительным требования об уплате таможенных платежей от 08.07.2013 № 10009240/47 на сумму 4694,88 руб.

Решением суда от 24.02.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель таможенного органа в судебном заседании дал суду пояснения относительно обстоятельств и мотивов корректировки таможенной стоимости, настаивал на доводах апелляционной жалобы. Общество представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "ТракТрэйлерПарк" зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью за основным государственным регистрационным номером (г. Батайск, ОГРН 1126165001434, ИНН 61651737366, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № 2ARU от 30.01.2013, № 4ARU от 09.02.2013, заключенного между компанией «ARU MAKINE OTOMOTIVE DIS TIC LTD STI» и ООО «ТракТрэйлерПарк», последним, на условиях CFR (Инкотермс 2000) – Новороссийск, были приобретены и задекларированы по ДТ №№ 10009240/290313/0000806, 10009240/190313/0000665 следующие товары:

- полуцистерна-прицеп для перевозки тёмных продуктов марки ALI RIZA USTA тип А3TY – товар № 1 по ДТ № 10009240/290313/0000806;

- полуцистерна-прицеп для перевозки тёмных продуктов марки ALI RIZA USTA тип А3TY – товар № 2 по ДТ № 10009240/190313/0000665.

Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось Южным акцизным таможенным постом Центральной акцизной таможни.

Таможенная стоимость перемещаемого товара, при их декларировании, была определена и заявлена обществом по первому методу (по цене сделки), на основании контрактов, спецификаций к контрактам, инвойсам, перевозочных документов, а также иных коммерческих документов, относящихся к сделкам с ввезенными товарами (согласно перечням документов, приобщенных к спорным ДТ при декларировании товара в таможенном отношении).

В ходе таможенного оформления Южный Акцизный таможенный пост не согласился с заявленным методом таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10009240/290313/0000806, 10009240/190313/0000665 и в процессе таможенного оформления принял решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях (л.д. 77-78). Указанные решения были направлены в адрес общества совместно с расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей и перечнем документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-листы производителя ввозимых (ввезённых) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезённого) товара в стране изготовления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если её заполнение предусмотрено в стране отправления) и перевод; сведения о стоимости ввозимых (ввезённых) товаров в разрезе торговых марок (брендов) моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счёте-проформе (инвойсе), бухгалтерские документы об оприходовании товаров; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров; документы об урегулировании претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной стоимостью в связи с отклонением количества и/или качества товара от количества и качества, из которых определялась таможенная стоимость товара; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким образом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезённых) товаров.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей, товары, оформленные по ДТ №№ 10009240/290313/0000806, 10009240/190313/0000665 были выпущены Южным акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, в установленные сроки таможенному посту были представлены по ДТ 10009240/290313/0000806: пояснения, свифт от 28.03.2013 № 00099, предварительный счет  № 09/02 от 09.02.2013, калькуляция цены реализации товара, письмо завода-изготовителя от 05.04.2013, дистрибьюторский договор № 1-2013 от 04.03.2013, сертификат официального представителя, прайс-листы завода "Нурсин" (л.д. 80), по ДТ 10009240/190313/0000665: пояснения, письмо завода-изготовителя от 05.04.2013, дистрибьюторский договор № 1-2013 от 04.03.2013, сертификат официального представителя, прайс-листы завода "Нурсин", договор 6 Б/М от 01.10.2012 (л.д. 81).

Южным акцизным таможенным постом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено Заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом общества откорректировать таможенную стоимость, Южным акцизным таможенным постом самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п. 24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 метода определения таможенной стоимости (Резервного метода) на базе второго, заполненные бланки КТС были направлены Южным акцизным таможенным постом заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009240/290313/0000806, 10009240/190313/0000665 было принято решение о зачете денежного залога № 10009240/080713/ЗДзО-0087 на сумму 194 625,12 руб., а также направлено Требование об уплате таможенных платежей от 08.07.2013 № 10009240/47 на сумму 4694,88 руб.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 г. "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. -таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных