Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А32-40658/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40658/2013

22 мая 2014 года                                                                                 15АП-4234/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийская таможня

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.01.2014 по делу № А32-40658/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ № 10317080/210513/0000297, ДТ № 10317080/210513/0000303, ДТ №10317080/030613/0000329, ДТ № 10317080/060613/0000331, обязании таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ № 10317080/210513/0000297, ДТ № 10317080/210513/0000303, ДТ № 10317080/030613/0000329, ДТ № 10317080/060613/0000331, обязании таможни возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 3 217 777,32 рублей, взыскании с таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 47 088,89 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что таможня при совершении оспариваемых действий нарушило требования Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г., Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), Решения Комиссии ТС от 20.09.2010 № 376.

Решением суда от 24.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства документы, подтверждение право общество на применение первого метода определения таможенной стоимости товара.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, в удовлетворении заявления отказать. Жалоба мотивирована тем, что заявленный обществом уровень таможенной стоимости по наименованию товара является низким, выявлены риски недостоверного декларирования, и документально не подтверждена. Кроме того, имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2012 года между ООО «Контакт» и фирмой "EASTONE CYCLE CO., LTD" (Китай) заключен внешнеторговый договор (контракт), которому был присвоен № ЕК-1.

18 октября 2012 года между ООО «Контакт» и фирмой "CHONGQING YINXIANG MOTORCYCLE (GROUP) CO., LTD" (Китай) заключен внешнеторговый договор (контракт), которому был присвоен № К-33/12.

26 сентября 2011 года между ООО «Контакт» и фирмой "SHANGHAI AVIATION IMP&EXP CO., LTD " (Китай) был заключен внешнеторговый договор (контракт), которому был присвоен № К-А/001-11.

По ДТ № 10317080/210513/0000297, ДТ № 10317080/210513/0000303, ДТ №10317080/030613/0000329, ДТ № 10317080/060613/0000331, произведено таможенное оформление ввезенного товара - велосипеды детские в ассортименте, рамы мотоциклов:

1. 21 мая 2013 года по ДТ № 10317080/210513/0000297 произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - велосипеды двухколесные детские без двигателя, с боковыми поддерживающими роликами, рама изготовлена из стали, т.м. STELS, модель -DOLPHIN: с навесным оборудованием т.м. STELS - травмозащитная накладка, клаксон, тормоз, багажник, световозвращатель, флажок, «родительская» ручка с диаметром колеса 14" (35,56 см) - 1143 шт., т.м. STELS, модель   - DOLPHIN: с навесным оборудованием т.м.

STELS - травмозащитная накладка, клаксон, тормоз, багажник, световозвращатель, флажок, с диаметром колеса 16" (40,64 см) - 935 шт., т.м. STELS, модель - ECHO: с навесным оборудованием т.м. STELS - травмозащитная накладка, кресло для куклы, звонок, корзина, декоративные кисточки на руле, тормоз, с диаметром колеса 16" (40,64 см) - 875 шт., т.м. STELS, модель - PILOT 110: с навесным оборудованием т.м. STELS - травмозащитная накладка, клаксон, тормоз, багажник, световозвращатель, флажок, с диаметром колеса 16" (40,64 см) - 936 шт., каждый упакован в картонную коробку, код ОКП 452990: изготовитель EASTONE CYCLE CO., LTD, CHINA, товарный знак: STELS, марка: STELS;

№ 2 - нейлоновый рюкзачок т.м. STELS для крепления на детский велосипед - 3014 шт. (часть 3014 карт. кор.): изготовитель EASTONE CYCLE CO., LTD, CHINA, товарный знак: отсутствует, марка: STELS ».

2. 21 мая 2013 года по ДТ № 10317080/210513/0000303 произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - велосипеды двухколесные детские без двигателя, с боковыми поддерживающими роликами, рама изготовлена из стали, т.м. STELS, модель - JOY: с навесным оборудованием т.м. STELS - травмозащитная накладка, багажник, световозвращатель, звонок, корзина, тормоз, с диаметром колеса 1 6" (40,64 см) - 804 шт., т.м. STELS, модель - TALISMAN: с навесным оборудованием т.м. STELS – травмозащитная накладка, багажник, звонок, световозвращатель, зеркало заднего вида, тормоз, с диаметром колеса 18" (45,72 см) - 1540 шт., каждый упакован в картонную коробку, код ОКП 452990: изготовитель EASTONE CYCLE CO., LTD, CHINA, товарный знак: STELS, марка: STELS».

3.   03 июня 2013 года по ДТ № 10317080/030613/0000329 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - части мототехники: рамы мотоциклов, арт. 2801000-212-0000 - 950 шт. (950 пакетов) арт. 2801000-213-0000 - 1000 шт. (1000 пакетов): изготовитель CHONGQING YINXIANG MOTORCYCLE (GROUP) CO., LTD, CHINA, товарный знак: отсутствует».

4.   06 июня 2013 года по ДТ № 10317080/060613/0000331 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - велосипеды двухколесные детские без двигателя, с боковыми поддерживающими роликами, рама изготовлена из стали, т.м. STELS, модель - FORTUNE: с навесным оборудованием т.м. STELS - тормоз, багажник, травмозащитные накладки, световозвращатели, звонок, с диаметром колеса 1 6" (40,64 см) - 970 шт., т.м. STELS, модель - FLASH: с навесным оборудованием т.м. STELS - тормоз, травмозащитные накладки, багажник, световозвращатели, звонок, зеркало, с диаметром колеса 18" (45,72 см) - 2400 шт., каждый упакован в картонную коробку, код ОКП 452990: изготовитель SHANGHAI AVIATION IMP&EXP CO., LTD, CHINA, товарный знак: STELS, марка: STELS.»

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным декларациям, в том числе контракты, паспорта сделок, коносаменты, спецификации, инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости.

Общество таможенному органу дополнительные документы не представило.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу определения таможенной стоимости (КТС, ДТС-2 от 26 сентября и 04 октября 2013 года), в связи с чем заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317080/210513/0000297, ДТ № 10317080/210513/0000303, ДТ № 10317080/030613/0000329, ДТ № 10317080/060613/0000331.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации -исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статье 60 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

2)        продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)        никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)        покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых