Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А32-39489/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-39489/2013

29 мая 2014 года                                                                                    15АП-6019/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Филимоновой С.С., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представителя Першина по доверенности от 13.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.02.2014 по делу № А32-39489/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж»

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/190913/0014450, выразившиеся в принятии 31.10.2013 решении о корректировке таможенной стоимости товаров, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2; об обязании таможни устранить допущенное нарушение прав общества путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309200/190913/0014450 и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда 10.02.2014 заявленные обществом требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства, подтверждающие право общества на применение первого метода определения таможенной стоимости товара. Таможенный орган, в свою очередь, не доказал, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку общество не представило все необходимые документы, которые бы подтверждали величину заявленной таможенной стоимости товара.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель общества, надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, ввиду чего, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене обжалуемого решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителя таможенного органа, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1082308008683, ИНН 2308148388, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с контрактом от 25.03.2013 №5, дополнительными соглашениями №1 от 15.05.2013 и №2 от 04.09.2013, спецификацией (Приложением №9 от 04.09.2013г) на сумму 256644,61 долларов США заключенными между обществом и фирмой Polin Dis Tic. Ltd. Sti. (Турция) на условиях CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000) в сентябре 2013 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз водных горок и комплектующих для аттракциона «Аквапарк».

Товар был оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по электронной декларации на товары (далее – ДТ) №10309200/190913/0014450.

По ДТ №10309200/190913/0014450 заявителем были оформлены:

товар №1 – водные горки из полимерного материала (ПВХ) для аттракциона «Аквапарк» («Ракета-петля», «Свободное падение», «Мультисерф», «Космическая дыра», «Компактная», «Боди Слайд», «Волна»), страна происхождения Турция, вес нетто – 34802,94 кг, вес брутто – 34846,94 кг, общей стоимостью 255418,61 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар №2 – готовые изделия из полимерного материала (ПВХ) для аттракциона «Аквапарк»: декоративный фонтан «Грибок», страна происхождения Турция, вес нетто – 60 кг, вес брутто – 61 кг, общей стоимостью 319,53долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар №3 – готовые изделия из листового полимерного материала (ПВХ) для аттракциона «Аквапарк»: надувные двухместные круги для водных горок, с ручками, 10 штук, страна происхождения Турция, вес нетто – 30 кг, вес брутто – 31 кг, общей стоимостью 471,83 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар №4 – изделия из стекла для мозаичных работ в виде маленьких стеклянных квадратов, расположенных на основе из сетки: стеклянная мозаика для отделки плавательного бассейна аттракциона «Аквапарк», в количестве 18 м2, страна происхождения Турция, вес нетто – 120 кг, вес брутто – 121 кг, общей стоимостью 434,64 долл. США, изготовитель: Betsan Mosaix, товарный знак: отсутствует.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ, обществом были представлены следующие документы: контракт от 25.03.2013 №5; дополнительные соглашения №1 от 15.05.2013 и №2 от 04.09.2013; Приложение №9 от 04.09.2013; коммерческий инвойс № 457311 от 04.09.13 с указанием наименования товара, количества, цены за единицу, условий поставки и ссылкой на контракт; упаковочный лист; расчет транспортных расходов №б/н от 19.09.2013; коносамент со всеми необходимыми отметками перевозчика; схемы чертежи от 19.12.2013; список металлоконструкций от 25.08.2013; расчет крепежного материала от 25.08.2013; платежное поручение по оплате за товар; выписка с лицевого счета; ведомость банковского контроля, предварительный заказ; пояснения о качественных характеристиках на рынке ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж; паспорт сделки; транзитные декларации с транспортными накладными.

В ходе таможенного оформления таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/190913/0014450 и приняла решение о проведении дополнительной проверки.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, в котором указывалось на предоставление дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: приложение к контракту, согласованное обеими сторонами; прайс-лист производителя ввозимых товаров, либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная таможенная декларация страны отправления, заверенная установленным образом с переводом; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); инвойс на поставку товаров, подписанный продавцом; ведомость банковского контроля; банковские платежные документы по оплате предыдущих поставок в рамках данного контракта; пояснения продавца о лицах, уполномоченных подписывать коммерческие документы; коносамент, выписанный в стране отправления, заверенный печатью и подписью перевозчика; страховой полис – договор страхования; технические паспорта.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 2636954,12 рублей товары были выпущены таможней в свободное обращение.

В соответствии с решением обществом в установленные сроки были представлены таможенному органу дополнительно запрашиваемые документы и пояснения (вх. от 30.09.2013 г. №5518), а именно: приложение №9 от 04.09.2013 к контракту; инвойс; экспортная декларация; выписка из лицевого счета, приходный ордер №59, письмо от производителя о прайс-листе; пояснение по страхованию груза; коносамент; технические паспорта на водные горки; письмо от производителя о лицах, уполномоченных подписывать коммерческие документы.

Таможенным органом, после рассмотрения дополнительно представленных обществом документов, было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара №1, оформленного по ДТ №10309200/190913/0014450 и самостоятельно осуществлена корректировка таможенной стоимости товара №1, путем заполнения  бланков КТС и ДТС-2.

Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможенный орган неправомерно произвел корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)    продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)    никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)    покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть