Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А32-1695/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1695/2014

25 июня 2014 года                                                                              15АП-8535/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2014 по делу № А32-1695/2014, принятое судьей Ю.В. Любченко, по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп" к заинтересованному лицу: Новороссийской таможне о признании незаконным действий по корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/180913/0019038, ДТ № 10317110/071013/0020578, ДТ № 10317110/071013/0020579, ДТ № 10317110/281013/0022237.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения, в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, определенной по первому методу. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что поставка товара не согласована сторонами, поскольку инвойс, подписанный в одностороннем порядке, не является документом, согласовывающим сведения о внешнеторговой сделке. Документально не подтверждена транспортная составляющая в структуре таможенной стоимости. Наименование судна, на которое погружен товар для перевозки, в коносаменте и ДТ различается. Дополнительно запрошенные таможней документы декларантом не представлены. Заявленная декларантом таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 23.06.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102315002833, местонахождение: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Видова, 172, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 01.04.2013г. № 01042013, заключенного с китайской фирмой «JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO., LTD.», в адрес общества осуществлялись поставки товара для строительства (ламинат) на условиях CFR Новороссийск, FOB Шанхай.

18.09.2013 обществом по ДТ № 10317110/180913/0019038 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO., LTD.», Китай, в количестве – 120 грузовых мест, весом брутто 133 200,000 кг., нетто 127 800,000 кг. Цена товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 29 033,46 долларов США, таможенная стоимость по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составила 1 239 079,26 рублей, таможенные платежи 405 798,46 рублей.

07.10.2013 обществом по ДТ № 10317110/071013/0020578 оформлена партия, состоящая из 2-х товаров: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO., LTD.», Китай, в количестве – 42 грузовых места, весом брутто 40 600,000 кг., нетто 38 800,000 кг. Цена товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 8 534,08 долларов США, таможенная стоимость по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составила 273 948,23 рублей, таможенные платежи 122 308,08 рублей. 07.10.2013 обществом по ДТ № 10317110/071013/0020579 оформлена партия, состоящая из 2-х товаров: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO., LTD.», Китай, в количестве – 76 грузовых мест, весом брутто 81 600,000 кг., нетто 78 400,000 кг. Цена товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 17 324,76 долларов США, таможенная стоимость по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составила 556 133,45 рублей, таможенные платежи 247 313,78 рублей.

28.10.2013 обществом по ДТ № 10317110/281013/0022237 оформлена партия, состоящая из 2-х товаров: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO., LTD.», Китай, в количестве – 80 грузовых мест, весом брутто 81 400,000 кг., нетто 78 000,000 кг. Цена товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 17 198,42 долларов США, таможенная стоимость по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составила 544 802,94 рублей, таможенные платежи 242 744,13 рублей.

Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена обществом по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойсов к контракту, а также иных коммерческих документов, относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описях к спорным ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/180913/0019038, ДТ № 10317110/071013/0020578, ДТ № 10317110/071013/0020579, ДТ № 10317110/281013/0022237.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом были приняты решения о необходимости проведения дополнительных проверок достоверности сведений, содержащихся в ДТ № 10317110/180913/0019038, ДТ № 10317110/071013/0020578, ДТ № 10317110/071013/0020579, ДТ № 10317110/281013/0022237 и запрошены дополнительные документы (прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок; экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с отметками таможенного органа страны вывоза; бухгалтерские документы по реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, подтверждающие сортность, качество товара; банковские платежные документы по оплате счета-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости товаров.

С учетом вышеизложенного, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10716050/110813/0011425, ДТ № 10714040/080813/0033467, ДТ № 10714040/220713/0030374, ДТ № 10716050/030913/0012420, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В результате, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/180913/0019038 составила – 71 457,55 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 2 309 772,44 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/071013/0020578 составила – 22 146,58 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 710 916,29 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/071013/0020579 составила – 44 705,42 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 435 066,33 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/281013/0022237 составила – 45 115,99 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 429 161,77 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/180913/0019038 – 350 652,02 рублей, по ДТ № 10317110/071013/0020578 – 88 370,65 рублей, по ДТ № 10317110/071013/0020579 – 222 670,44 рублей, по ДТ № 10317110/281013/0022237 – 225 306,4 рублей.

 Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, Новороссийской таможней, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/180913/0019038, ДТ № 10317110/071013/0020578, ДТ № 10317110/071013/0020579, ДТ № 10317110/281013/0022237.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию