Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А53-27641/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27641/2013

30 июня 2014 года                                                                              15АП-8285/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беликовой А.Н.

при участии:

от истца: представитель Столярова С.В. по доверенности № 31 от 11.06.2014

от ответчика: представитель Ганичкин Е.В. по доверенности от 17.02.2014 № 251НЭЗ-2/2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2014 по делу № А53-27641/2013 (судья Чебанова Л.В.)

по иску муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550)

к ответчику открытому акционерному обществу "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" (ИНН 6150003065, ОГРН 1026102216623)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" г. Новочеркасска (далее - МУП "Горводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" (далее - ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - НЭЗ", ответчик)  о взыскании задолженности по единому договору водоснабжения и водоотведения № 2101 от 01.02.2013 за период ноябрь 2013 года в размере 2040676,45 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2013 по 12.12.2013 в размере 467,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными с 13.12.2013 по день фактической уплаты суммы долга.

Решением от 02.04.2014 иск удовлетворен. Распределены расходы по уплате госпошлины. Решение мотивировано тем, что истцом оказаны ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, оплата услуг в полном объеме не произведена. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных истцом услуг, к ответчику применена ответственность, предусмотренная статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что расчет взыскиваемой задолженности выполнен по тарифу МУП "Горводоканал", что не соответствует нормам материального права. Согласно пункту 34 Основ ценообразования   в   сфере   водоснабжения   и   водоотведения   (утв.   постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406) в отношении организации-правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке. По мнению заявителя, указанная норма права должна быть применена по аналогии к спору по настоящему делу с участием МУП «Горводоканал», поскольку постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.11.2012 № 48/57 утверждены тарифы на водоснабжение и водоотведение г. Новочеркасска как для ОАО «НЗСП» так и для МУП «Горводоканал»; МУП «Горводоканал» в полном объеме приобрело права и обязанности ОАО «НЗСП» по водоснабжению и водоотведению бывших потребителей ОАО «НЗСП»; бывшие потребители ОАО «НЗСП» не присоединялись к иному имуществу водопроводно-канализационного хозяйства, посредством которого им оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, в отношениях по водоснабжению и водоотведению таких потребителей сменился только владелец имущества ОВКХ. МУП «Горводоканал» фактически приняло на себя обязательства ОАО «НЗСП» по водоснабжению и водоотведению потребителей с 01.02.2013 и продолжает их исполнять на текущий момент без каких-либо изменений в точках присоединения, т.е. является организацией-правопреемником. Следовательно, к таким отношениям необходимо применять тариф организации-предшественника - ОАО «НЗСП». Применение к ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-НЭЗ» тарифов, установленных для МУП «Горводоканал», приведет к превышению предельных индексов максимально возможного изменения цен. Согласно приказу ФСТ РФ от 25.10.2012 г. № 250-э/2 максимальная величина роста тарифов с 01.07.2013 по 31.12.2013 составляет 107,7 %. В соответствии с Постановлением РСТ РО от 09.11.2012 № 44/2 максимальная величина роста тарифов с 01.07.2013 по 31.12.2013 для города Новочеркасска составляет 105,2 %. Применение к ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-НЭЗ» тарифов, установленных для МУП «Горводоканал», означает рост тарифов для ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-НЭЗ» на 105,56 %, (при разрешенных 105,2 %), что недопустимо. Пунктом п. 21 Приказа Министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 г. N 47 установлено, что, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной и (или) инвестиционной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги. МУП «Горводоканал» перерасчета не делало. Данный довод не был оценен судом первой инстанции. Суд первой инстанции не мотивировал решение о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в части периода просрочки и допустил нарушение ст. 314 ГК РФ. На момент рассмотрения спора договор водоснабжения и водоотведения между сторонами не заключен, соответственно не могут применяться и сроки платежа определенные указанным договором. В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих направление истцом требования в адрес ответчика об оплате задолженности за октябрь 2013 года в размере 1952783,53 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов и установлено судом, между сторонами сложились фактические отношения по поставке воды и водоотведению.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ".

Заключение договора водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системой коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

Как установлено судом, 01 февраля 2013 года между МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска и ООО "Росстрой" подписан договор аренды имущественного комплекса, ранее принадлежавшего ОАО "НЗСП" и проданного на торгах в процедуре банкротства «конкурсное производство» и предприятие с указанной даты приступило к оказанию соответствующих услуг, в том числе, в пользу ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-НЭЗ».

Постановлением РСТ от 30.11.2012 № 48/57 установлены тарифы на товары и услуги ОКК, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области, на 2013 год в том числе: Для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - следующие тарифы на холодную воду: - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 26,31 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС); - с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 27,97 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС); - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 5,78 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС); - с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 6,14 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС).

Применяя указанные тарифы, истцом произведен расчет исковых требований.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истцом осуществлялись поставка ответчику воды и прием сточных вод, что подтверждается представленными в материалы дела актом от 30.11.2013, счетом-фактурой от 30.11.2013.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие выполнение обязательств по оплате ресурсов.

Судом первой инстанции установлено, что объем потребленных ресурсов подтвержден показаниями приборов учета, водомерами, ранее установленными у ответчика.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика о применении истцом ненадлежащего тарифа.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Заключение договора водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Статьей 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что оплата холодной воды осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование. Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено.

Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса установлен в статье 9 Закона N 210-ФЗ.

Названный порядок детализирован, в частности, в "Основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования) и "Правилах регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

Согласно пункту 14 Основ ценообразования, установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Законом N210. Установление тарифов для организаций обусловлено, прежде всего, привязкой к финансово-экономической, производственной и иной деятельности как единому и непрерывному процессу конкретной организации коммунального комплекса, а не