Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу n А32-20702/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20702/2010

30 июля 2014 года                                                                              15АП-11166/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.

судей Н.Н. Смотровой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя представитель не явился,

от заинтересованного лица представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2014 по делу № А32-20702/2010, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

о признании недействительными требований, решений,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Овощторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными требования № 277 от 08.02.2010 об уплате таможенных платежей в размере 1418434 руб. и пени в размере 37671,24 руб., требования № 278 от 08.02.10г. об уплате таможенных платежей в размере 255 132,35 руб. и пени в размере 3 888,64 руб., решения № 913 от 31.03.2010г. о зачете авансовых платежей в размере 58 309,46 руб., решения №912 от 31.03.2010г. о зачете денежного залога в сумме 1418 434,00 руб., решения № 915 от 31.03.2010г. о зачете авансовых платежей в сумме 7 600,82 руб., решения № 914 от 31.03.2010г. о зачете денежного залога в сумме 255 132,35 руб.; о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №№ 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671, по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3); об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.03.2011, заявленные требования удовлетворены.

Новороссийская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 12.10.2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель не представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий, требований и решений Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями, требованиями и решениями прав и имущественных интересов общества, а заинтересованное лицо, в свою очередь, доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий, вынесения оспариваемых требований и решений.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при вынесении решения судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права, а также нарушено единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили.  О месте  и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Таможенный орган  направил в суд ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы  в отсутствие  его представителей.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.08.2009 между ООО «Овощторг» и компанией «Артфрут» (Турция) заключен контракт № Кш/Тг/Агт/09/001, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

1. 11.11.2009 по ГТД № 10317100/111109/0007410 произведено таможенное оформление ввезенного товара виноград свежий всего вес нетто 308800 кг., вес брутто 331800 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № Ыш/Тг/АП/09/001 от 10.08.2009; Доп. № 1 от 05.10.2009, паспорт сделки № 09080003/0418/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. №1 от 20.02.2009, Доп. №5 от 30.10.2009; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1177 от 05.11.2009; инвойс №317759 от 03.11.2009; упаковочный лист; сертификат №0115847 от 03.11.2009; ДТС-1 с дополнением № 1; коносаменты от 08.11.2009, от 05.11.2009; договор экспедирования № 01/03/07 от 01.03.2007.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 6234 315,48руб., таможенные платежи -1 490 001,4руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

12.11.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1418 434,00 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317100/111109/0007410.

Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4351651.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 11.11. 2009, а также требование и уведомление от 11.11.2009 о предоставлении в срок до 25.12.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

24.12.2009 общество направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Между тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

30.01.2010 Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317100/211009/0006817, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 12 169 185,76 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 1 418 434 руб.

В адрес общества было направлено требование № 277 от 08.02.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 1 418 434 руб. и пени в размере 37 671,24 руб.

В адрес общества направлены решения № 912, №913 от 31.03.2010 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 58 309,46 руб. за счет авансовых платежей и в размере 1 418 434,00 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4351651.

2. 18.12.2009 по ГТД № 10317020/181209/0002671 произведено таможенное оформление ввезенного товара томаты свежие всего вес нетто 92 895 кг, вес брутто 98 300 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № Ыш/Тг/АП/09/001 от 10.08.2009; паспорт сделки № 09080003/1481/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. №1 от 20.02.2009, Доп. №7 от 07.12.2009, доп. № 8 от 07.12.2009; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1427 от 14.12.2009; инвойс № 529831 от 14.12.2009; сертификат №0189478 от 14.12.2009, упаковочный лист; ДТС-1 с дополнением №1; коносамент № 26 от 16.12.2009.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 402 994,47 руб., таможенные платежи - 409 188,56 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

18.12.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 255 132,35 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/181209/0002671. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4359005.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 18.12.2009, а также требование и уведомление от 18.12.2009 о предоставлении в срок до 18.01.2010 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

15.01.2010 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Между тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

30.01.2010 Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317020/181209/0002653, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 2 969 031,96 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 255 132,35 руб.

В адрес общества было направлено требование № 278 от 08.02.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 255 132,35 руб. и пени в размере 3 888,64 руб.

В адрес общества направлены решения № 915, №914 от 31.03.2010 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 7 600,82 руб. за счет авансовых платежей и в размере 255 132,35 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4359005.

Заявитель просит признать недействительными требования № 277 от 08.02.2010 об уплате таможенных платежей в размере 1418434 руб. и пени в размере 37671,24 руб., требования № 278 от 08.02.2010 об уплате таможенных платежей в размере 255 132,35 руб. и пени в размере 3 888,64 руб., решение № 913 от 31.03.2010 о зачете авансовых платежей в размере 58 309,46 руб., решение № 912 от 31.03.2010. о зачете денежного залога в сумме 1418 434,00 руб., решение № 915 от 31.03.2010 о зачете авансовых платежей в сумме 7 600,82 руб., решение № 914 от 31.03.2010 о зачете денежного залога в сумме 255 132,35 руб.; незаконными действия Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №№ 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671, по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3); обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №№ 10317100/111109/0007410, 10317020/181209/0002671.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и