Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А01-1472/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-1472/2013

13 августа 2014 года                                                                          15АП-12060/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Щетининым П.И.,

при участии:

от Зекох Аскербий Исмаилович – представитель Тхатель С.Я. по доверенности от 21.04.2013;

рассмотрев апелляционную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея (судья Шебзухов З.М.) от 27.05.2014 по делу № А01-1472/2013 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея к ответчику: индивидуальному предпринимателю Зекох Аскербию Исмаиловичу; Администрации муниципального образования "Теучежский район" при участии третьего лица: федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" в лице конкурсного управляющего Нагузе А.А., об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, об обязании привести земельный участок  в  состояние,  предшествующее  занятию  земельного  участка,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее – истец, ТУ Росимущества в РА) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Зекох Аскербию Исмаиловичу (далее – Зекох А.И.), администрации муниципального образования "Теучежский район" (далее - администрация) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:27, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, автомагистраль М-4 "Дон" на 1343 км+100м справа, об обязании привести земельный участок в состояние, предшествующее занятию земельного участка и передаче в тридцатидневный срок по передаточному акту в ТУ Росимущества в РА.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" в лице конкурсного управляющего Нагузе А.А. (далее – Предприятие, ФГУП "ЮПОРЦ")

Исковые требования мотивированы предоставлением спорного участка в результате незаконных действий администрации при отсутствии волеизъявления собственника.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел  к выводу о том, что истцом не доказан факт нахождения земельного участка Зекоха А.И. в предполагаемых границах земельного участка ФГУП "ЮПОРЦ", который в установленном порядке до настоящего времени не сформирован для постановки на постоянный государственный кадастровый учет. Суд указал, что спорный земельный участок находится во владении Зекох А.И. на законных основаниях, установленных договором аренды от 17 мая 2004 года.

Решение суда первой инстанции мотивировано вышеназванными выводами, а также пропуском истцом срока исковой давности по настоящим требованиям, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истец обжаловал решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В обосновании доводов жалобы апеллянт указывает, что не имел фактической возможности узнать об отчуждении спорного земельного участка.

Апеллянт полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка Предприятия. В рамках судебного разбирательства по делу №А01-1217/2011 была установлена принадлежность земельного участка находящегося в постоянном пользовании ФГУП "ЮПОРЦЦ" к федеральной собственности, момент возникновения права собственности Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Остальные участники судебного разбирательства в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  выслушав позицию ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП "ЮПОРЦ" создано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1975 как Краснодарский осетрово-рыбоводный завод.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 3.02.1997 № 24 завод был переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Адыгейский осетрово-рыбоводный завод».

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.11.2003 №1507 завод переименован в "Южный производственный осетрово - рыбоводный центр".

Согласно уставу ФГУП "ЮПОРЦ" имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.

6 июня 1986г. правопредшественнику предприятия (Краснодаррыбпром) выдан государственный акт на право пользования землей серии А-1 № 177449, согласно которому за предприятием закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 285,63 га земли.

В связи с изданием постановления Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств", а также инструкцией, разработанной во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, правопредшественнику предприятия (Краснодарский осетрово-рыбоводный завод ПО "Адыгрыбхоз") выдан Государственный акт серии РА-2 № 000721, по которому предприятию в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, общей площадью 285,63 га.

Согласно кадастровой выписке от 17.08.2011 о земельном участке с кадастровым номером 01:06:2500001:58, площадью 2 856 300 кв.м., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.06.1998. В графе "особые отметки" указано: "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Впоследствии сведения о площади и границах указанного земельного участка были внесены в ГКН на основании землеустроительного дела № 2216 и распоряжений администрации муниципального образования "Теучежский район" от 27.06.2006 № 479, от 11.07.2006 № 516.

В соответствии с указанными документами площадь земельного участка ФГУП "ЮПОРЦ" составила 226,94 га, а образовавшаяся разница в площадях была отнесена к землям государственной собственности, находящимся в пользовании Тлюстенхабльского округа.

В дальнейшем в связи с судебным производством по делу №А01-1720/2006 распоряжения администрации муниципального образования "Теучежский район" от 27.06.2006 № 479 и от 11.07.2006 № 516 были отменены распоряжением от 18.10.2006 № 794.

С целью приведения в соответствие с государственным актом границ земельного участка и последующей регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, на которые у Российской Федерации возникает право собственности на землю при разграничении государственной собственности на землю, ТУ Росимущества в РА провело кадастровые работы по восстановлению границ земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:58 согласно договору от 16.08.2010 и акту оказанных услуг от 21.12.2010.

При проведении по инициативе ТУ Росимущества в РА кадастровых работ по приведению площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:58 в соответствие с Государственным актом РА -2 № 000721 было выявлено наложение на ранее сформированные, учтенные и уточненные земельные участки (более 50 участков).

Данные участки на различных вещных правах принадлежат физическим и юридическим лицам (сведения из межевого плана, подготовленного по заказу ТУ Росимущества в РА кадастровым инженером Малышевой В.А.). В числе иных, как следует из межевого плана, земельный участок ФГУП "ЮПОРЦ" с кадастровым номером 01:06:2500001:58, накладывается в том числе на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:27, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Теучежский район, автомагистраль М-4 "Дон" 1343 км.+100 м справа, который на основании распоряжения администрации от 22.10.2003 №749 предоставлен в аренду гр. Зекоху А.И.

Согласно договору аренды от 17 мая 2004 года, Зекох А.И. ( арендатор) принимает, а администрация ( арендодатель) передает земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:27.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 февраля 2013 №01/005/2013-57 земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:27, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Теучежский район, автомагистраль М-4 "Дон" 1343 км.+100 м справа, находится в аренде у Зекох А.И.

От дальнейших мероприятий по согласованию границ со смежными землевладельцами, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ТУ Росимущества в Республике Адыгея отказалось.

Полагая, что отчуждение земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:27, площадью 600 кв.м. произведено в результате незаконных действий администрации в отсутствие волеизъявления собственника, ТУ Росимущества в Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд отклоняет доводы жалобы ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации а собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нахождения имущества в чужом незаконном владении, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на лицо, заявившее иск.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт нахождения земельного участка Зекоха А.И. в предполагаемых границах земельного участка ФГУП «ЮПОРЦ», который в установленном порядке до настоящего времени не сформирован для постановки на постоянный государственный кадастровый учет, в виду чего настоящие исковые требования не могут быть рассмотрены как направленные на защиту права федеральной собственности и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса, содержащимся в пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12/15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснением, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. К требованиям, заявленным в рамках настоящего дела, применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

В 2006 году управление Росимущества в РА обращалось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к администрации МО "Теучежский район", ФГУП "ЮПОРЦ" о признании ненормативных правовых актов, вынесенных в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:58, незаконными, по которому было возбуждено производство А01-1720/2006-9. Определением суда от 23.10.2006 производство по указанному делу было прекращено.

ТУ Росимущества в РА должно было обладать информацией о действиях администрации МО "Теучежский район" в отношении формирования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 01:06:2500001:27.

В судебных актах по делу №А01-1217/2011 содержится вывод о том, что границы земельного участка предприятия, описание которых составлено приблизительно на основании содержащегося в государственном акте серии РА-2 № 000721 графического изображения, пересекаются с границами не принадлежащих Зекох А.И. земельных участков. Имеющиеся в названном деле доказательства не имеют преюдициального значения в виду разного субъектного состава участников