Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А32-4588/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4588/2014

15 августа 2014 года                                                                          15АП-11191/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности -  Рягузова М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2014

по делу № А32-4588/2014, принятое судьей Маркиной Т.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граффити" к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту о признании незаконными бездействий таможенного органа, об обязании вернуть излишне взысканные таможенные платежи

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граффити" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста и обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей и пеней в сумме 2 349 320 рублей 79 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что суд, исследовав материалы дела, установил, что корректировка таможенной стоимости была осуществлена таможенным органом без достаточных на то оснований, метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные денежные средства неправомерен.

Южный акцизный таможенный пост обжаловал  решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании дело рассматривалось в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенного представителя заявителя. Представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.05.2012 ООО «Граффити» и компания «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED», Новая Зеландия заключили внешнеторговый договор (контракт), которому присвоен № 2012/05/02.

Стороны согласовали существенные для них условия договора, что подтверждается дополнительным соглашением и спецификациями к данному контракту от 22.04.2013 № 2013JJ199; от 25.06.2013 № 2013JJ214, № 2013JJ213, № 2013JJ211, 2013JJ209, № 2013JJ207 и № 2013JJ212 (условия поставки – FOB Нингбо и CFR Новороссийск, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договора для взаимных расчетов).

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в Российскую Федерацию, произведено его декларирование с целью помещению под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Южный Акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) ДТ № 10009242/030613/0001271, № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997.

Товар, оформленный по ДТ №10009242/030613/0001271 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ125Т-17, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ152QMI, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 125,0 см3, мощностью 6,2 кВт (8,38 л. с.), 72 штуки, общим весом нетто 7560 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS.

Товар, оформленный по ДТ №10009242/070813/0001991 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л. с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS; Товар, оформленный по ДТ №10009242/080813/0001992 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л. с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS;

Товар, оформленный по ДТ №10009242/070813/0001993 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л. с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS;

Товар, оформленный по ДТ №10009242/070813/0001994 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л. с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS;

Товар, оформленный по ДТ №10009242/070813/0001995 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л. с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг, изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка OMAKS;

Товар, оформленный по ДТ №10009242/070813/0001997 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-4, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, четырехтактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л.с.), 75 штук, общим весом нетто 7500 кг., изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка: OMAKS.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10009242/030613/0001271, № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997 товара была заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии с положениями статей 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее – Соглашение).

В подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило следующие документы: контракт купли-продажи продажи от 02.05.2012 № 2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту от 22.04.13 № 2013JJ199; от 25.06.2013 № 2013JJ214, № 2013JJ213, № 2013JJ211, 2013JJ209, № 2013JJ207 и № 2013JJ212; коносаменты; упаковочные листы; контракт морской перевозки 01.03.2013 № 59; счет за перевозку; документы по оплате морской перевозки; паспорт сделки.

В ходе таможенного оформления Южный акцизный таможенный пост не принял заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 10009242/030613/0001271, № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997.

Ссылаясь на неподтвержденность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, Южный акцизный таможенный пост вынес решения о проведении дополнительной проверки от 04.06.2013 по ДТ № 10009242/030613/0001271 и от 08.08.2013 по ДТ № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997.

После уплаты таможенных платежей в размере 2 312 450 рублей 61 копейки таможенный орган выпустил в свободное обращение товары, оформленные по ДТ № 10009242/030613/0001271, № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997.

Общество в установленные сроки (входящий от 18.06.2013 № 00837, от 13.08.2013 № 01376-01381) представило в таможенный орган прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар; пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку представленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган 12.08.2013 по ДТ № 10009242/030613/0001271 и 03.10.2013 по ДТ № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997 самостоятельно откорректировал таможенную стоимость выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/030613/0001271, таможня приняла решение от 13.08.2013 № 10009240/130813/ЗДз-0125 о зачете денежного залога в сумме 352 014 рублей 38 копеек, а также направила в адрес общества требование от 13.08.2013 № 10009240/68 об уплате 6679 рублей 48 копеек пеней.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/070813/0001991, № 10009242/080813/0001992, № 10009242/070813/0001993, № 10009242/070813/0001994, № 10009242/070813/0001995, № 10009242/070813/0001997, таможня приняла решение от 04.10.2013 № 10009240/041013/ЗДзО-0152 о зачете денежного залога в сумме 1 960 436 рублей 22 копеек, а также направила в адрес общества требование от 04.10.2013 №10009240/83 об уплате 30 190 рублей 71 копейки пеней.

Считая указанные действия таможенного органа незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Таможня указывает на ненадлежащий способ защиты обществом нарушенных прав. Указанный вывод противоречит установленным по делу обстоятельствам и имеющейся судебной практике.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов,