Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу n А32-18712/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-18712/2008

04 марта 2009 г.                                                                                     15АП-1261/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: главного государственного таможенного инспектора Филоненко М.В. (доверенность от 31.12.08г. № 04-53/9470, сроком до 31.12.09г.); главного государственного таможенного инспектора Быстряковой В.И. (доверенность от 20.02.09г. № 04-06/1297, сроком до 31.12.09г., удостоверение № 201571, сроком до 26.11.13г.); главного государственного таможенного инспектора Никитенко Д.В. (доверенность от 13.02.09г. № 04-06/1081, сроком до 31.12.09г., удостоверение № 186664, сроком до 11.02.13г.);

от предпринимателя: Подбельского Н.В. (доверенность от16.07.07г. № 290649, сроком на 2 года);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 декабря 2008г. по делу № А32-18712/2008

по заявлению индивидуального предпринимателя Сагаряна Владимиар Сааковича

к заинтересованному лицу Сочинской таможне

о взыскании 447 144 рубля 13 копеек процентов за невозвращённые в установленный законом срок, излишне взысканных таможенных платежей и налогов

принятое в составе судьи Ивановой Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сагарян Владимир Саакович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее – таможня) о взыскании 447 144 рубля 13 копеек процентов за невозвращённые в установленный законом срок излишне взысканные таможенные платежи и налоги.

Решением суда от 03.12.08г. заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что фактически денежные средства перечислены на расчётный счёт предпринимателя 19.06.08г., то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 4 ст. 355 ТК РФ, что подтверждается представленным в материалы дела платёжным поручением от 19.06.08г. № 8.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни, заявление № С-1589 от 14.08.07г. о возврате таможенных платежей было подано предпринимателем в таможню в период рассмотрения в Арбитражном суде Краснодарского края дела № А32-6765/2007-33/128, во исполнение указания Арбитражного суда Краснодарского края о необходимости документального подтверждения соблюдения предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора. Решение суда по данному делу было вынесено судом 31.01.08г. Именно этим судебным актом обжалованные предпринимателем требования об уплате таможенных платежей признаны недействительными. С момента вступления данного судебного акта в законную силу возникла обязанность таможни по его исполнению и возврату излишне взысканных денежных средств в порядке ст. 355 ТК РФ.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представители таможни в судебном заседании поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивали на отмене решения суда первой инстанции. Возражений против расчёта процентов с арифметической стороны не заявили. Указали, что обязанность по возврату таможенных платежей у таможни возникает после признания незаконным взыскания этих платежей в судебном порядке.

Представитель предпринимателя возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и предпринимателя, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован Регистрационно-лицензионной палатой г.Сочи 14.01.03г. № 03-5989 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304232017500029, свидетельство серии 23 № 002152104, ИНН 231800252645, является участником внешнеторговой деятельности.

Предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате либо зачете в счет будущих платежей излишне взысканных таможенных платежей в сумме 5 793 481,60 руб. Данное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни 14.08.07 г. № С-1589.

13.09.07г. письмом № 01-19/С-1589  таможня отказала предпринимателю в возврате названных платежей, указав, что не видит оснований для возврата таможенных платежей в сумме 5 793 481,60 руб., либо их зачета в счет будущих таможенных платежей.

Предприниматель, считая указанное решение таможенного органа незаконным, обратился в суд с соответствующим заявлением.

31.01.08 г. решением арбитражного суда Краснодарского края от по делу №А32-6765/2007-33/128 заявление предпринимателя о признании недействительными требований таможни об уплате таможенных платежей на общую сумму 5 793 481,60 руб. удовлетворено в полном объеме.

12.03.08 г. предприниматель повторно обратился в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Данное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни 14.03.08 г. № С-0075.

18.03.8г. письмом от № 10-15/1722 таможня отказала предпринимателю в возврате названных платежей, по причине не вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-6765/2007-33/128.

04.05.08г. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Краснодарского по делу № А32-6765/2007-33/128 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

16.05.08г. предприниматель в третий раз обратился в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Данное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни 16.05.08 г. № С-0604.

19.06.08г платежным поручением № 08 на банковский счет истца из Управления Федерального казначейства поступили денежные средства на общую сумму 5 793 481, 60 рублей.

Посчитав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен с нарушением срока, предусмотренного ч. 4 ст. 355 ТК РФ и без выплаты соответствующих процентов, предприниматель обратился в арбитражный суд.

В силу п.п. 2-4 ст. 355 ТК РФ  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможней по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

В силу п. 9 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В этом случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, включенных в перечень оснований для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей. Таможней подобных доказательств также не представлено.

В силу положений ст. 355 ТК РФ право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.08 г. по делу №А32-6765/2007-33/128 оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.08г., признаны недействительными следующие требования таможни об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей: №№102 от 12.02.07г, 119 от 16.02.07г, 124 от 19.02.07г, 132 от 20.02.07г, 133 от 20.02.07г, 151 от 26.02.07г, 153 от 26.02.07г, 154 от 28.02.07г, 179 от 09.03.07г, 178 от 09.03.07г, № 177 от 09.03.07г, 176 от 09.03.07г, 175 от 09.03.07г, 191 от 15.03.07г, 190 от 15.03.07г, 202 от 19.03.07г, 203 от 19.03.07г, 204 от 19.03.07г, 205 от 19.03.07г, 206 от 19.03.07г, 207 от 19.03.07г, 209 от 21.03.07г, 213 от 23.03.07г, всего общую сумму 5 793 481, 60 рублей.

Ненормативный правовой акт, признанный недействительным в судебном порядке, недействителен с момента его принятия.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции обязанность таможни возвратить 5 793 481, 60 рублей таможенных платежей, начисленных по требованиям об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей, на основании поданного предпринимателем в таможню заявления от 14.08.07г. № С-1589 установлена судебным актом.

Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи, с чем в силу положений ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию.

Поскольку заявление предпринимателя о возврате таможенных платежей поступило в таможню 14.08.07г., последним днем его рассмотрения таможней является дата- 14.09.07г.

Таможня полагает, что право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей возникло у предпринимателя только после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.08г. по делу № А32-6765/2007-33/128.

Между тем, судом первой инстанции правильно установлено, что таможня не учла, что, устанавливая правила, закрепленные в ст. 355 ТК РФ, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне взысканной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.

Фактически денежные средства перечислены на расчетный счет предпринимателя 19.06.08г., то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 4 ст. 355 ТК РФ, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 19.06.08г № 8.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что проценты на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов следует начислять с момента подачи первоначального заявления от 14.08.07г. № С-1589, то есть с 15.09.07г. по день фактического возврата, путем перечисления денежных средств на расчетный счет общества - 19.06.08г.

Таможенный орган претензий по поводу правильности арифметического расчёта процентов за указанный период судам первой и апелляционной инстанций не заявлял. Судом первой инстанции проверен представленный предпринимателем расчёт процентов и правомерно удовлетворено требование предпринимателя о взыскании с таможни 447 144,13 рублей процентов за просрочку возврата таможенной пошлины и налогов.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

 С таможни госпошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит в связи с тем, что п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты госпошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Возвратить Сочинской таможне из федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Н.Н. Иванова

Т.И. Ткаченко