Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу n А32-10765/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-10765/2014

02 сентября 2014 года                                                                15АП-12089/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2014 по делу № А32-10765/2014, принятое судьей Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФорКом" к Краснодарской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФорКом» (далее – заявитель, общество, ООО «ФорКом») обратилось в суд с заявлением (с учетом изменение предмета требований) к Краснодарской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просит о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/091213/0007502, № 10309090/121213/0007638, № 10309090/121213/0007668, № 10309090/121213/0007674, № 10309090/131213/0007682, № 10309090/131213/0007688, № 10309090/090114/0000003, № 10309090/100114/0000038, № 10309090/100114/0000039, № 10309090/100114/0000040, № 10309090/100114/0000041, № 10309090/100114/0000042, № 10309090/100114/0000044, № 10309090/130114/0000084, № 10309090/130114/0000086, № 10309090/130114/0000089, № 10309090/130114/0000090, № 10309090/130114/0000091, № 10309090/130114/0000092, № 10309090/130114/0000093, № 10309090/230114/0000280, № 10309090/230114/0000281, № 10309090/230114/0000283, № 10309090/270114/0000314, № 10309090/110214/0000675, № 10309090/110214/0000681, № 10309090/091213/0007507, № 10309090/121213/0007654, № 10309090/191213/0007846, № 10309090/130114/0000099, № 10309090/130114/0000100, № 10309090/130114/0000102, № 10309090/130114/0000103, № 10309090/150114/0000127, № 10309090/150114/0000128, № 10309090/150114/0000129, № 10309090/150114/0000130, № 10309090/220114/0000273, № 10309090/230114/0000279, № 10309090/280114/0000351, № 10309090/280114/0000356, № 10309090/280114/0000367, № 10309090/060214/0000553, № 10309090/100214/0000616, № 10309090/100214/0000618, № 10309090/100214/0000622, № 10309090/121213/0007672, № 10309090/200114/0000184, № 10309090/280114/0000359, № 10309090/280114/0000360, № 10309090/110214/0000674, № 10309090/121213/0007657 и об обязании Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенный стоимости товаров, ввезенных заявителем по вышеуказанным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № R13-1105 от 11 мая 2013 г. заключенного с компанией «HONGKONG FLATT CORP., LTD» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/091213/0007502, № 10309090/121213/0007638, № 10309090/121213/0007668, № 10309090/121213/0007674, № 10309090/131213/0007682, № 10309090/131213/0007688, № 10309090/090114/0000003, № 10309090/100114/0000038, № 10309090/100114/0000039, № 10309090/100114/0000040, № 10309090/100114/0000041, № 10309090/100114/0000042, № 10309090/100114/0000044, № 10309090/130114/0000084, № 10309090/130114/0000086, № 10309090/130114/0000089, № 10309090/130114/0000090, № 10309090/130114/0000091, № 10309090/130114/0000092, № 10309090/130114/0000093, № 10309090/230114/0000280, № 10309090/230114/0000281, № 10309090/230114/0000283, № 10309090/270114/0000314, № 10309090/110214/0000675, № 10309090/110214/0000681 оформлен товар – электрические приборы бытового назначения.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки указанных ДТ.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 09 декабря 2013, 12 декабря 2013, 25 декабря 2013, 12 декабря 2013, 27 декабря 2013, 25 декабря 2013, 09 января 2014, 10 января 2014, 28 января 2014, 23 января 2014, 27 января 2014, 12 февраля 2014 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ.

В рамках внешнеторгового контракта №АВ13-3004 от 30 апреля 2013, заключенного с компанией «Nanjing Sinoway Trading Co., LTD.» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/091213/0007507, № 10309090/121213/0007654, № 10309090/191213/0007846, № 10309090/130114/0000099, № 10309090/130114/0000100, № 10309090/130114/0000102, № 10309090/130114/0000103, № 10309090/150114/0000127, № 10309090/150114/0000128, № 10309090/150114/0000129, № 10309090/150114/0000130, № 10309090/220114/0000273, № 10309090/230114/0000279, № 10309090/280114/0000351, № 10309090/280114/0000356, № 10309090/280114/0000367, № 10309090/060214/0000553, № 10309090/100214/0000616, № 10309090/100214/0000618, № 10309090/100214/0000622 оформлен товар - электрические приборы бытового применения, футляры пластмассовые черного цвета для DVD диска, футляры пластмассовые прозрачного цвета для DVD диска.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки указанных ДТ.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 09 декабря 2013, 23 декабря 2013, 19 декабря 2013 г., 22 января, 23 января 2013, 24 января 2014, 30 января 2014, 28 января 2014, 07 февраля 2014, 11 февраля 2014 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ.

В рамках внешнеторгового контракта № TR13-1005 от 10 мая 2013 г., заключенного с компанией «СOURT EXCEL LIMITED, CO., LTD» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/121213/0007672, № 10309090/200114/0000184, № 10309090/280114/0000359, № 10309090/280114/0000360, № 10309090/110214/0000674 оформлен товар – баннерная ткань, армированная полиэстеровой нитью, сельскохозяйственные радиальные шины (в дальнейшем изложении – «товар»).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки указанных ДТ.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 18 декабря 2013 г., 20 января. 29 января, 28 января, 12 февраля 2014 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров.

В рамках внешнеторгового контракта № НС13-1405 от 14 мая 2013 г., заключенного с компанией «GUANGDONG CHIGO HEATING & VENTILATION EQUIPMENT CO.,LTD.» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/121213/0007657 оформлен товар – кондиционеры воздушные бытовые (сплит-системы) (в дальнейшем изложении – «товар»).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/121213/0007657 согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решения о проведении дополнительной проверки от 20 декабря 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/121213/0007657. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10102032/041013/0017113, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/121213/0007657, составила 1128495, 12 руб.

Не согласившись с указанными действиями по корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего и резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо