Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А53-3885/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-3885/2014

09 сентября 2014 года                                                                       15АП-9790/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефанцевой А.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2014 по делу № А53-3885/2014,

принятое в составе судьи Захарченко О.П.,

по иску Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН 6154005874/ ОГРН 1026102583726)

к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» (ИНН6154078625/ ОГРН 1026102586245)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Таганрога (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» (далее – ООО «Каскад Сервис», ответчик) о взыскании 502457 рублей 15 копеек задолженности по арендной плате, 50693 рублей 67 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2014 исковые требования удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение  суда, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что решением, принятым по делу №А53-3181/2012 Комитету по управлению имуществом города Таганрога в удовлетворении иска о взыскании арендной платы и пени по договору №08-970 от 14.11.2008 отказано. Решение вступило в законную силу, принято по одному и тому же предмету договора аренды земельного участка, по тем же.

В судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Таганрога от 14 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и Фомичевым Анатолием Константиновичем (арендатор) заключен договор аренды № 08-970, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:58:0003500:41, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ростовская область, г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 37-г для размещения зданий автосервиса, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 400 кв. м.

По акту приема-передачи от 14.11.2008 земельный участок передан арендатору.

Срок договора установлен сторонами с 15.10.2008 по 15.10.2013 (пункт 2.1 договора).

Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Таганрогском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Договор, заключенный на срок менее чем один год, вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2 договора).

25.12.2008 договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (№ регистрации 61-61-42/131/2008-404).

Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы в год за использование земельного участка составляет 14527 рублей 41 копейки.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором пропорционально количеству дней в квартале не позднее 15 числа последнего месяца квартала, а за четвертый квартал не позднее 15 ноября текущего года с предоставлением в срок не позднее 5-ти дней с момента перечисления арендной платы в Комитет по управлению имуществом расчетов арендной платы с копиями платежных поручений путем перечисления на счет, указанный в пункте 3.2 договора.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировке индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в один год при изменении базовой ставки арендной платы. Данные изменения учитываются арендатором по уведомлению арендодателя (пункт 3.4 договора).

Пунктом 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Согласно договору уступки права аренды от 01.06.2009 права и обязанности по договору аренды земельного участка от 14.11.2008 №08-970 перешли обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис», что подтверждено выпиской из ЕГРП от 14.02.2014.

На основании постановления от 12.11.2009 №5522 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 37-г» изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003500:41с «для размещения зданий автосервиса» на «для размещения АГЗС».

В порядке статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Спорный земельный участок является земельным участком, собственность на который не разграничена. В материалы дела представлен кадастровый план от 08.11.2013 № № 61-001/13-827112, согласно которому в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003500:41 в графе сведения о правах информация отсутствует.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, спорный земельный участок находится в распоряжении органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации, в том числе в силу пункта 3 статьи 65 Кодекса устанавливают порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2004 N 209-О, арбитражный суд при рассмотрении споров по поводу размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не ограничиваясь установлением лишь факта принятия уполномоченным органом нормативного акта, которым установлены коэффициенты дифференциации базовой ставки арендной платы по зонам различной градостроительной ценности и по категориям арендаторов и видам целевого использования земельного участка, и проверкой правильности расчета размера арендной платы в соответствии с этим актом, должен, не вмешиваясь в сферу нормотворческих полномочий публичных образований, выявлять, осуществлялось ли экономическое обоснование базовой ставки арендной платы и названных поправочных коэффициентов на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков. Таким образом, при рассмотрении дела суд должен учитывать целевой характер установления дифференцирующих коэффициентов.

На основании Постановления Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 212 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. В этой связи согласно кадастровому паспорту № 61-001/13-827112 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003500:41, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 37-г составляет 1578784 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2011 по 31.12.2013 в размере 502457 рублей 15 копеек.

В то же время в соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2012 по делу №А53-3181/2012 истцом уже были заявлены аналогичные требования в части, а именно, о взыскании с ООО «Каскад Сервис» задолженности по арендной плате за 4-й квартал 2011 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2012 по делу №А53-3181/2012 в иске отказано.

 На основании пункта 1 части 1 статьи 148  АПК РФ исковые требования в указанной части в рамках настоящего дела подлежат оставлению  без рассмотрения.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению в части в размере 450735 рублей 85 копеек.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 50693 рублей 67 копеек.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесения арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора.

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в материалы дела не представлено.

Факт наличия у ответчика перед истцом денежного обязательства подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании неустойки удовлетворено обоснованно.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка с учетом уменьшения размера задолженности в связи с уменьшением периода ее начисления   в сумме 50525 рублей 57 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с иском и апелляционной жалобой относятся на стороны в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2014 по делу № А53-3885/2014 изменить, изложить резолютивную часть решения  в следующей редакции:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» (ИНН6154078625/ ОГРН 1026102586245) в пользу Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН 6154005874/ ОГРН 1026102583726) 450735 рублей 85 копеек задолженности по арендной плате, 50525 рублей 57 копеек пени.

Исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате за четвертый квартал 2011 года в размере 51721 рубль 30 копеек оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» (ИНН6154078625/ ОГРН 1026102586245) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13743 рубля 81 копейку.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН 6154005874/ ОГРН 1026102583726) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каскад Сервис» (ИНН6154078625/ ОГРН 1026102586245) 906 рублей 20 копеек расходов по государственной пошлине за обращение с апелляционной жалобой.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Х. Тимченко

Т.Р. Фахретдинов