Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А32-6497/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-6497/2014

25 сентября 2014 года                                                                                  15АП-14077/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником суди Мальцевым А.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2014г. по делу № А32-6497/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граффити",

заинтересованное лицо: Южный акцизный таможенный пост,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Граффити» (далее – ООО «Граффити», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Южного Акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (далее – Южный акцизный таможенный пост, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/210813/0002140, ДТ № 10009242/260813/0002180, ДТ № 10009242/260813/0002181, ДТ № 10009242/040913/0002283, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 09.10.2013г., а также осуществление корректировки таможенной стоимости 30.10.2013г., путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, об обязании Южного Акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) принять 1-й метод определения таможенной стоимости и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Таможенный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 02.05.2012 г. № 2012/05/02 дополнительным соглашением и спецификациями к данному контракту (№ 2013JJ232 от 15.07.2013г. на сумму 439425,48 рублей;               № 2013SR28 от 01.07.2013г. на сумму 997329,60 рублей; № 2013SR27 от 01.07.2013г. на сумму 997329,60 рублей, № 2013SR26 от 24.06.2013г. на сумму 971657,28 рублей) заключенными между ООО «Граффити» (Россия) и компанией «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз новых мотоциклов китайского производства, в количестве 368 штук.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном Акцизном таможенном посту (со статусом юридического лица) по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ № 10009242/210813/0002140 – новый мотороллер «Омакс» с сигнализацией, модель JJ150Т-17, год выпуска 2013, марка JIAJUE, тип двигателя JJ157QMJ, бензиновый, 4-х тактный, объем цилиндров двигателя 149,6 см3, мощностью 6,6 кВт (8,92 л.с.), в количестве 78 штук, общим весом нетто 7566 кг., изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, товарный знак отсутствует, марка: OMAKS;

- по ДТ № 10009242/260813/0002180 – новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель XY250GY-6, год выпуска 2013, тип двигателя 167FMМ, бензиновый, объем цилиндров двигателя 229,2 см3, мощностью 11 кВт (14,86 л.с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2120х840х1220; максимальная конструктивная скорость – до 25 км/ч; тип тормозов (передний/задний) – дисковый/дисковый; тип двигателя 4-х тактный; система запуска – электрическая/механическая; передняя подвеска – телескопическая вилка (масляный амортизатор) – 96 шт., общим весом нетто 12672 кг, изготовитель CHONGQING SHINERAY MOTORCYCLE CO. LTD, товарный знак OMAKS, марка: OMAKS;

- по ДТ № 10009242/260813/0002181 – новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель XY250GY-6, год выпуска 2013, тип двигателя 167FMМ, бензиновый, объем цилиндров двигателя 229,2 см3, мощностью 11 кВт (14,86 л.с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2120х840х1220; максимальная конструктивная скорость – до 25 км/ч; тип тормозов (передний/задний) – дисковый/дисковый; тип двигателя 4-х тактный; система запуска – электрическая/механическая; передняя подвеска – телескопическая вилка (масляный амортизатор) – 96 шт., общим весом нетто 12672 кг, изготовитель CHONGQING SHINERAY MOTORCYCLE CO. LTD, товарный знак OMAKS, марка: OMAKS;

- по ДТ № 10009242/040913/0002283 - новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель XY200GY-6, год выпуска 2013, тип двигателя 163FML, бензиновый, объем цилиндров двигателя 196,9 см3, мощностью 10,3 кВт (13,92 л.с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2120х840х1220; максимальная конструктивная скорость – до 25 км/ч; тип тормозов (передний/задний) – дисковый/дисковый; тип двигателя 4-х тактный; система запуска – электрическая/механическая, передняя подвеска – телескопическая вилка (масляный амортизатор) – 96 шт., общим весом нетто 12288 кг, изготовитель CHONGQING SHINERAY MOTORCYCLE CO. LTD, товарный знак OMAKS, марка: OMAKS.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10009242/210813/0002140, ДТ № 10009242/260813/0002180, ДТ № 10009242/260813/0002181, ДТ № 10009242/040913/0002283 товаров была заявлена ООО «Граффити» по первому методу определения таможенной стоимости.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Граффити» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. № 2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту № 2013JJ232 от 15.07.2013г. на сумму 439425.48 рублей; № 2013SR28 от 01.07.2013г. на сумму 997329.60 руб.; № 2013SR27 от 01.07.2013г. на сумму 997329.60 рублей, № 2013SR26 от 24.06.2013г. на сумму 971657.28 рублей; коммерческие инвойсы            № 2013JJ232 от 15.07.13г. на сумму 439425.48 руб.; № 2013SR28 от 01.07.13г. на сумму 997329.60 рублей; № 2013SR27 от 01.07.2013г. на сумму 997329.60 рублей, № 2013SR26 от 24.06.2013г. на сумму 971657.28 рублей; коносаменты; упаковочные листы; паспорт сделки.

В ходе таможенного оформления Южный акцизный таможенный пост не согласился с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283 и в процессе таможенного оформления принял решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Граффити» Южным Акцизным таможенным постом были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 08.08.2013г. по ДТ № 10009242/210813/0002140 (срок предоставления документов до 19.10.2013г.), от 27.08.2013г. по ДТ №№ 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181 (срок предоставления документов до 24.10.2013г.), от 05.09.2013г. по ДТ № 10009242/040913/0002283 (срок предоставления документов до 02.11.2013г.), расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров задекларированных по указанным ДТ; экспортные декларации с заверенным переводом; инвойсы, выставленные компанией производителем при отправке рассматриваемой товарной партии в адрес фирмы продавца; оригиналы прайс-листов компании производителя/продавца отражающие весь ассортимент предлагаемой продукции; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; документы, касающиеся взаимоотношений (взаиморасчетов), уровня комиссионного вознаграждения между продавцом и покупателем; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости; бухгалтерские документы постановки на балансовый учет организации ранее ввезенных товарных партий; документы относительно реализации ввозимого оборудования на внутреннем рынке (договора, счета и т.п.); документы, подтверждающие право собственности продавца на рассматриваемый товар; документы, поясняющие процесс согласования между продавцом и покупателем стоимости товаров с учетом технических характеристик транспортных средств, сертификаты страны происхождения.

После внесения ООО «Граффити» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1 791 800,57 рублей товары, оформленные по ДТ №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283 были выпущены таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, общество в установленные сроки (вх. от 11.09.2013г. №№ 01634, 01639-01641) были представлены Южному Акцизному таможенному посту необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); банковские документы, инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам.

Южным Акцизным таможенным постом (со статусом юридического лица) 09.10.2013г. по ДТ №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283 были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости.

Заявитель не согласился с решениями таможенного органа.

Южным Акцизным таможенным постом (со статусом юридического лица) 30.10.2013г. самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283 в соответствии с пунктом 24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 метода определения таможенной стоимости (резервного метода), заполненные бланки КТС были направлены Южным Акцизным таможенным постом заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, Южным акцизным таможенным постом было принято решение о зачете денежного залога от 01.11.2013г. № 10009240/011113/ЗДз-0178 в соответствии с которым по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по таможенным декларациям №№ 10009242/210813/0002140, 10009242/260813/0002180, 10009242/260813/0002181, 10009242/040913/0002283 было взыскано таможенных платежей, на сумму 1 791 800,59 рублей, а также направлено в адрес ООО «Граффити» требование об уплате таможенных платежей № 10009240/96 от 01.11.2013г. на сумму пени 30 364,23 рублей.

Всего, в результате зачета денежного залога и уплаты пеней по требованиям таможенным постом было излишне взыскано таможенных платежей и пени в сумме 1 822 164,82 рублей.

Не согласившись с указанными действиями Южного Акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) по корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение