Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А32-22987/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22987/2008

27 апреля 2009 г.                                                                                15АП-1405/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПК "Элита"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 января 2009 года по делу № А32-22987/2008-17/354

по иску Финансового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Гулькевичском районе, г. Гулькевичи

к СПК "Элита"

при участии третьего лица - Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

о взыскании 8 600 руб.

принятое судьей Крыловой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Гулькевичском районе (далее – финансовый орган местной администрации) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Элита" (далее – СПК "Элита") о взыскании 8 600 руб. задолженности. Финансовое управление указало, что данная задолженность возникла в связи с выплатой администрацией Гулькевичского района, как поручителем,  долга его правопредшественника – КФХ «Чепуштаново»  по полученным централизованным кредитным ресурсам путем уменьшения задолженности, предусмотренного статьей 64 Федерального закона от 23.12.2004 года №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» в размере 90% ( уведомление о списании задолженности от 28.12.2007 года №55-13-11/630) и выплатой остальных 10% муниципальным образованием Гулькевичский район платежными поручениями от 01.08.2007 года №405 и от 16.10.2007 года №550 в краевой бюджет

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен  Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее – финансовый орган края).

Решением суда от 14 января 2009 года  требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что поручитель, исполнивший обязательство  вместо должника – финансовое управление местной администрации - имеет право требования к  СПК «Элита», как правопреемнику получателя бюджетного кредита – КФХ «Чепуштаново».

Не согласившись с указанным выводом, СПК "Элита" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило его отменить, указывая, что указанные обязательства перед бюджетом не фигурировали в бухгалтерском балансе на дату реорганизации и передаточном акте, указанный кредитор не подал соответствующую претензию крестьянскому хозяйству «Чепуштаново», несмотря на опубликование соответствующего объявления в установленном законом порядке.  

В отзывах на апелляционную жалобу заинтересованное лицо – финансовый орган местной администрации и третье лицо - финансовый орган края  ссылаются на законность и обоснованность решения суда, в удовлетворении жалобы просят отказать.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, представителей не направили; о месте и времени судебного заседания извещены  надлежащим образом. Финансовый орган края направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

 В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленный срок.

Как следует из материалов дела, КФХ «Чепуштаново» от Северо-Кавказского акционерного земельного банка было получено 2 900 000 руб. неденоминированных рублей централизованных кредитных ресурсов, выделенных Минфином РФ.

Впоследствии, на основании ст. 44 ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год» и Федерального  закона от 24.04.1995 г. №46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованном кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» главой администрации Краснодарского края было принято Постановление №316 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним, организации АПК» и постановление Главы Администрации Краснодарского края №683 «Об отсрочке погашения ссудозаемщиками АПК задолженности по централизованным кредитам». Данное Постановление предусматривало переоформление не имеющей источников возврата задолженности по состоянию на 01.04.1995 года по централизованным кредитам, представленным в 1992-1994 годах и процентам по ним сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, которые не были рассрочены.

Во исполнение пункта 1 Постановления Департамент сельского хозяйства и продовольствия и крайпотребсоюза составил перечень конкретных заемщиков в разрезе муниципальных образований, в числе которых фигурировало КФХ «Чепуштаново».

За исполнение обязательств указанными должниками Администрация Гулькевичского района выступила поручителем, в том числе за КФХ «Чепуштаново»  на сумму 8 600 000 (2 900 000 руб. - сумма централизованного кредита и 5 700 000 руб. - проценты по нему) неденоминированных рублей.

КФХ «Чепуштаново» было представлено обязательство от 09.06.95г. №15 о безусловной уплате долга государству на общую сумму 8 600 000 неденоминированных рублей по кредиту, полученному в соответствии с постановлением правительства РФ от 10.03.1995 года №240 «О мерах по оздоровлению предприятий и организаций агропромышленного комплекса РФ в 1995 году». Согласно обязательству погашение долга в соответствии со ст. 44 ФЗ от 31.03.1995 года №39-Ф3 «О федеральном бюджете на 1995 год» должно было производиться в течение 10 лет, начиная с 1998 года. Данное обязательство представлено финансовому отделу администрации Гулькевичского района.

В свою очередь, в 2005 году между Минфином РФ и администрацией Краснодарского края было заключено соглашение о переносе срока уплаты задолженности Краснодарского края по централизованным кредитам перед федеральным бюджетом на 2008 год. Данным соглашением предусмотрено, что при соблюдении Краснодарским краем определенных соглашением условий, Минфин РФ вправе ежегодно начиная с 2005 года, в течение трех лет уменьшать на 30% сложившуюся по состоянию на 01.01.2005г. задолженность Краснодарского края по централизованным кредитам. Аналогичное соглашение №1 от 15.07.05г. было заключено между департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и администрацией муниципального образования Гулькевичский района.

На основании  соглашения  администрации Гулькевичского района и Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края об обязательствах администрации Гулькевичского района, администрация  уплатила часть суммы задолженности (10%) перечислением денежных средств по указанным выше платежным поручениям. Остальные 90% задолженности были ею погашены путем уменьшения ей задолженности перед Краснодарским краем.

Таким образом, администрация Гулькевичского района выполнила свои обязательства перед Краснодарским краем в  предусмотренной «цепочке» погашения задолженности: края – перед федеральным бюджетом; администрации сельского поселения – перед краевым бюджетом.

В соответствии со ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ст. 363 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 365 Кодекса к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора.

Таким образом, право требования погашения задолженности перешло к финансовому органу местной администрации.

Доказательств уплаты задолженности в сумме 8 600 рублей непосредственно должником не представлено.

Согласно письма Инспекции федеральной налоговой службы по Гулькевичскому району от 12.03.2008 года №04-21/162 КФХ «Чепуштаново» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к СПК «Элита».

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При этом факт отражения  (неотражения) в передаточном акте каких-либо обязательств должника не прекращает указанных обязательств – при доказанности их существования, правопреемник реорганизованного лица должен отвечать по указанным обязательствам.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 АПК являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы относится на подателя жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 января 2009 года по делу № А32-22987/2008-17/354 оставить без изменения, апелляционную жалобу СПК "Элита" – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко