Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А32-23937/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23937/2008

27 апреля 2009 г.                                                                                15АП-1094/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис": Гретченко Н.А. паспорт, доверенность от 20 ноября 2008 года, выдана сроком на один год;

от Краснодарской таможни: Себелевой В.В., удостоверение, доверенность № 06-66/59, действительна до 31 декабря 2009 года; Соломахина В.В., удостоверение, доверенность от 22 декабря 2008 года № 04.17/25761, действительна до 31 декабря 2009 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08 декабря 2008 года по делу № А32-23937/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании недействительным требования Краснодарской таможни от 29.10.2008г. № 266 об уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 226 355, 62 рубля и пени в размере 22980, 75 рублей,

принятое судьей Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" (далее – общество, ООО "Бичер Сервис") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании недействительным требования Краснодарской таможни от 29 октября 2008 года № 266 об уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 226 355, 62 рубля и пени в размере 22 980, 75 рублей в отношении товара, оформленного в качестве вклада в уставной капитал по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10309090/160108/0000010; признании незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в невозврате денежного залога в сумме 1 081 979, 86 рублей и ненаправлении мотивированного отказа в возврате денежного залога; обязании Краснодарской таможни возвратить денежный залог в сумме 1 081 979, 86 рублей, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьями 34, 37 Закона «О таможенном тарифе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года, с статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации имущества, являющегося вкладом в уставный капитал предприятий, лицу, осуществляющему ввоз, представляется льгота, отсрочка либо освобождение от уплаты таможенных платежей за перемещение указанного имущества. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. № 833 льготы по уплате таможенных платежей на имущество, ввозимое в качестве вклада в уставный капитал, представляются при соблюдении следующих требований:

- имущество не является подакцизным;

- относится к основным производственным фондам;

- ввозится в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

Указанные требования обществом с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" соблюдены в полном объеме, ввиду чего требование таможенного органа об уплате таможенных платежей является незаконным.

Решением суда от 08 декабря 2008 года признано недействительным требование Краснодарской таможни от 29 октября 2008 года № 266 об уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 226 355, 62 руб. и пени в размере 22 980, 75 руб., как несоответствующее требованиям Таможенного кодекса Российской Федерации. Признаны незаконными бездействия Краснодарской таможни, выразившиеся в невозврате обществу с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" денежного залога в сумме 1 081 979, 86 рублей и ненаправлении мотивированного отказа в возврате денежного залога, как не соответствующего требованиям ТК РФ. Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" денежный залог в сумме 1 081 979, 86 рублей, внесенный в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. С Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 910 рублей. Решение мотивировано тем, что обществом с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" имущество, являющиееся вкладом в уставный капитал, ввезено на таможенную территорию Российской Федерации в пределах срока, установленного учредительными документами для увеличения уставного капитала, а следовательно, требования таможни об уплате таможенной пошлины являются незаконными.

Не согласившись с указанными выводами, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 декабря 2008 года.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что общество с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" при увеличении уставного капитала за счет дополнительного имущественного вклада не соблюло срок, в течение которого должен быть внесен указанный вклад в уставный капитал, чем нарушило положения Постановления Правительства Российской № 833. Данное обстоятельство исключило возможность представления налоговых льгот на имущество, ввозимое на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" указало, что решением общего собрания учредителей от 20 октября 2007 года внесены изменения в устав общества, согласно которым срок увеличения уставного капитала за счет вклада участников был увеличен до шести месяцев. Указанные изменения зарегистрированы 28 октября 2007 года, о чем свидетельствует отметка ИФНС РФ по городу Абинску. 28 января 2008 года общим собранием учредителей принято решение о внесении в качестве дополнительного вклада в уставный капитал двух комбайнов, а также утверждена денежная оценка вклада. 30 января 2008 года в регистрирующий орган, поданы документы, необходимые для государственной регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала, которые зарегистрированы 05 февраля 2008 года. Таким образом, шестимесячный срок, в пределах которого должен быть увеличен уставный капитал общества, соблюден. Оснований для отказа в предоставлении налоговых льгот либо освобождения от уплаты таможенных сборов, связанных с декларированием товара, являющегося вкладом в уставный капитал, не имеется.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни огласил доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Бичер Сервис" огласил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой Краснодарского края от 08 декабря 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службой по Абинскому району Краснодарского края зарегистрировано совместное российско-турецкое предприятие ООО «Бичер Сервис» с уставным капиталом 10 000 руб.

Общим собранием участников (протокол № 2. от 01.10.07г.) было принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет дополнительного имущественного вклада турецкой компании «Джабарлар Тарым Юрюнлери Тиджарет Лимитед Ширкети» путем внесения в уставный капитал шести зерноуборочных комбайнов «NEW HOLLAND».

На основании принятого решения турецкая компания «Джабарлар Тарым Юрюнлери Тиджарет Лимитед Ширкети» ввезла на территорию РФ по ГТД № 10309090/160108/0000010 в качестве дополнительного вклада в уставный капитал ООО «Бичер сервис» два зерноуборочных комбайна марки «NEW HOLLAND» ТС -56 в комплекте с тележками, зерновыми жатками и навесными кукурузными жатками.

На основании решения собрания участников два вышеуказанных комбайна с тележками и жатками были внесены в качестве дополнительного вклада в уставный капитал, была утверждена денежная оценка вклада в размере 4 647 198 рублей и внесены изменения в учредительные документы общества. Новая редакция устава и учредительного договора (с размером уставного капитала 4 657 198 руб.) зарегистрирована в ИФНС по городу Абинску.

При оформлении зерноуборочных комбайнов общество внесло залог в виде авансовых таможенных платежей в размере суммы предоставленной льготы 1081979,86 рублей - платежное поручение № 1 от 11.12.2007г. на сумму 902 000 рубля и квитанции к приходному ордеру № 4137 от 18.12.2007г. на сумму 210 000 рублей, о чем выдана таможенная расписка № ТР 3363928 от 25.01.2008г.

10.09.2008г. Общество обратилось с письмом № 4 в таможню о возврате денежного обеспечения.

Ответчик в письме от 23.09.2008г. № 13-10/18099 сообщил заявителю о том, что направлен запрос в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России о правомерности предоставления льгот по уплате таможенных платежей на товары, ввезенные в качестве вклада в уставный капитал нашей организации по ГТД № 10309090/160108/0000010.

25.09.2008г. заявитель письмом № 07 обратился в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России с вопросом о разъяснении причины невозврата денежных средств, внесенных на счет Краснодарской таможни.

Однако, ответ Обществу по вопросу возврата (отказа) денежных средств в соответствии со ст. 337 и 357 ТК РФ не поступил.

Решением от 29.10.2008г. N 10309000/191008/81 таможня отменила решение Крымского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины в отношении товара, оформленного по ГТД N 10309090/160108/0000010. Заявителю направлено требование № 266 об уплате таможенных платежей - 226355,62 рублей задолженности по ввозной таможенной пошлине и пени в сумме 22980,75 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая решение, суд первой инстанции исходим из того, что увеличение уставного капитала общества в виде дополнительного вклада произведено в течение установленного для этого срока, что является основанием представления налоговых льгот при ввозе имущества, выступающего вкладом в уставный капитал. Суд апелляционной инстанции считает данный вывод обоснованным.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Статьей 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 23.05.1993г. № 5003-1 установлено, что при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий, а также вывозимых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, заключенными Правительством Российской Федерации или уполномоченным им государственным органом в соответствии с законами Российской Федерации, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:

- не являются подакцизными;

-