Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу n А20-2831/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                      Дело № А20-2831/2008 

01 сентября 2011 года                                                      Рег.16АП-2190/11(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.А. Белова,

судей: И.М. Мельникова, И.А. Цигельникова

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0711024344, ОГРН 1020700751004) на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2011 по делу №А20-2831/2008 (судья Пшихопов М.Х.),

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

УС Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.02.2009 с открытого акционерного общества «Прохладненский завод полупроводниковых приборов» (далее - общество) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Пенсионный фонд) взыскано 150 190 рублей 90 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, выдан исполнительный лист №064156 от 18.03.2009.

Общество обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2009 по делу №А20-2831/2008.

Определением от 17.06.2011 заявление общества удовлетворено. По исполнению решения Арбитражного суда предоставлена рассрочка на шесть месяцев с 01.06.2011 по 30.11.2011 ежемесячно равными платежами по 25 031 рублю 82 копейки.

Пенсионный фонд обжаловал определение суда в апелляционном порядке, просил определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований пенсионный фонд указал, что суд, установив отсрочку исполнения решения, нарушил статью 10 Федерального закона от 17.12.2001     № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и право гражданина на получение законной пенсии, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 272#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, удовлетворяя требования общества, исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Аналогичная норма содержится в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007                  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.02.2009 с общества в пользу отделения взыскано 150 190 рублей 90 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, выдан исполнительный лист №064156 от 18.03.2009.

По исполнительному листу постановлением по делу №А20-2831/2008 было возбуждено исполнительное производство №10907/10/09/07, которое постановлением от 24.01.2011 было объединено в сводное производство №117/11/09/07-СД.

Постановлением от 29.10.2010 судебным приставом – исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по включению и исключению из государственного имущества ОАО «ПЗПП», а также совершению любых действий, приводящих к изменению или прекращению правоотношений в отношении имущества завода.

Также обращено взыскание на имущество, указанное в актах описи и ареста от 11.11.2010, в том числе: часть административного блока АБК производственного корпуса              № 2, 1-й этаж площадью 827,10 кв.м; пионерский лагерь ДОК «Электроник» составе 7 строений и земельного участка. Проведена оценка имущества и 03.03.2010 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Принятые судебным приставом – исполнителем меры, в том числе запрет на осуществление расходных операций привели к невозможности производить текущие платежи, в том числе оплачивать электроэнергию и газ.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что представленные обществом документы свидетельствуют о том, что единовременное изъятие денежных средств, подлежащих уплате по решению суда от 17.02.2009, затруднит хозяйственную деятельность общества.

С учетом того, что общество находится в тяжелом финансовом положении, представило доказательства, подтверждающие невозможность единовременного исполнения судебного акта, без газоснабжения остались жилые дома, подключенные к котельной общества, обществом принимаются меры по продаже части недвижимого имущества, принимая во внимание статус должника, входящего в состав оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, суд первой инстанции посчитал возможным удовлетворить заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Однако при этом судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано, в соответствии со статьей 14 указанного закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенной нормы предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя. Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию носят трехсторонний характер, в связи с чем апелляционная инстанция считает, что суд должен учитывать также и интересы застрахованных лиц.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным Законом.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 7, пункту 1 статьи 10, пунктам 5, 9 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, имеющий значение при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сумма расчетного капитала (общая сумма страховых взносов за застрахованное лицо) и сумма пенсионных накоплений (сумма поступивших страховых взносов и доходов от их инвестирования) учитываются при определении размера страховой и накопительной частей трудовой пенсии соответственно.

Учитывая приведенные нормативные положения, апелляционная инстанция считает, что рассрочка взыскания с общества пени за несвоевременную уплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, нарушает права застрахованных лиц на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Изложенное свидетельствует о том, что суд неправомерно удовлетворил требование общества о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.02.2009 по делу № А20-2831/2008. Обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2011 по делу №А20-2831/08 отменить, в удовлетворении заявления - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                                  Д.А. Белов

Судьи                                                                                                                И.М. Мельников  

И.А. Цигельников