Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по делу n А20-1836/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

21 декабря 2011 года                                                                               Дело №А20-1836/2011                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания               Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 13 г. Майского» Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.09.2011 по делу № А20-1836/11 (судья Добагова Л.К.)

по заявлению Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1020700751004)

к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 13 г. Майского» Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1020700557305)

о взыскании 3 546 рублей 66 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 13 г. Майского»: Архипова И.Н., Долгова,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.09.2011 удовлетворено заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - учреждение) о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Прогимназия № 13 г. Майского» (далее – гимназия) задолженности по уплате пеней за 3-й квартал 2010 года в сумме 3 546 рублей 66 копеек.

В апелляционной жалобе гимназия ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, и указывает на отсутствие задолженности за данный отчетный период и  отсутствие доказательств, подтверждающих администрирование учреждением недоимки, на которую начислены пени. В этой связи апеллянт считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представители гимназии поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу и своего представителя в суд не направило.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей учреждения.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что учреждение, установив наличие у гимназии задолженности по уплате пеней за 3-й квартал 2010 года в сумме 3 546 рублей 66 копеек, в том числе 3 123 рубля 79 копеек - пени на страховую часть трудовой пенсии, 422 рубля 87 копеек - пени на накопительную часть трудовой пенсии, направило требование № 18214 об уплате задолженности в добровольном порядке в срок до 31.12.2010.

В связи с неисполнением требования учреждение обратилось с настоящим заявлением в суд, который счел заявленные требования подлежащими удовлетворению, сославшись на следующее.

В соответствии со статьей 6 и пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), гимназия является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федеральный закон от 24.07.2009                      № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 10, 15 Закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно невнесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроками. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты федерального фонда и территориального фонда обязательного медицинского страхования перечисляются на один счет территориального управления Федерального казначейства, но на разные коды бюджетной классификации.

Суд счел, что заявленная к взысканию сумма задолженности подтверждается реестром поступления платежей от страхователей, расчетом пени и другими материалами дела и не оспаривается гимназией, а потому удовлетворил требования учреждения в заявленном размере.

Апелляционный суд считает, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено следующее.

В отзыве на заявление гимназия указала на отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в 3 квартале 2010 года, представив в подтверждение данного довода  информацию по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 3 квартал 2010 года, надлежаще заверенные копии платежных квитанций                   № 0027587 об оплате пени. Согласно данным документам возникшая у гимназии задолженность перед учреждением выплачена в полном объеме до обращения учреждения в суд.

Однако при рассмотрении дела и принятии решения судом первой инстанции не исследован довод гимназии о том, что указанная в требовании № 18214 пеня начислена на недоимку, образовавшуюся в 2002-2003 годы.

В обоснование жалобы гимназией представлены дополнительные доказательства.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Обязанность суда по исследованию полного объема доказательственной базы, в том числе и представленных сторонами в ходе апелляционного производства, подтверждается также позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 28.05.2009 № 36, согласно пункту 26 которого непринятие судом апелляционной инстанции дополнительно представленных документов является основанием для отмены вынесенного судебного акта, если это могло привести к принятию неправильного постановления.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что представленные гимназией суду апелляционной инстанции документы не являются новыми, суд апелляционной инстанции считает необходимым приобщить их к материалам дела.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства: копии платежных квитанций об оплате пени за 2010 год, платежные поручения от 17.08.2010 № 10130, № 10129, от 23.08.2010 № 10587, от 27.08.2010,                      № 10982, № 10981, от 13.09.2010 № 11489, № 11490, от 17.09.2010 № 12020, № 12019,                      от 30.09.2010 № 12465, от 12.10.2010 № 12878, № 12879, № 12904, № 12903, № 12889,            № 12888, расшифровки начислений и оплаты по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, представленных учреждением в Майском районе в 2010 году, копии акта сверки расчетов на 2002-2010 год по состоянию на 01.11.2011, согласно которому задолженность гимназии перед  учреждением за 2010 год отсутствует (акт подписан сторонами без замечании и возражений), требование об уплате пени                     № 8214, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что факт отсутствия задолженности  гимназии перед учреждением подтвержден материалами дела.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда основаны на неполном выяснении обстоятельств дела; основания для удовлетворения заявления учреждения у суда отсутствовали, в связи с чем судебный акт подлежит отмене (часть 1 статьи 270 АПК РФ).

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.09.2011 по делу №А20-1836/2011 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино- Балкарской Республике отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                     М.У. Семёнов

Судьи                                                                                   Д.А. Белов

                                                                                              И.А. Цигельников