Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2012 по делу n А63-8057/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

24 февраля 2012 года                                                          Дело №А63-8057/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Баканова А.П., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пуля Маргариты Игоревны (ОГРНИП 304264333500206) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2011 по делу №А63-8057/2011 по иску                                   индивидуального предпринимателя Пуля Маргариты Игоревны к муниципальному унитарному предприятию Петровского муниципального района Ставропольского края "Центральный рынок Петровского района" (ИНН 2617000156, ОГРН 1022600937083) об обязании устранить препятствия в пользовании арендуемым торговым местом в соответствии с договором аренды торгового места от 01.04.2011 №3/97, обеспечении арендуемого торгового места №3/97 электроснабжением, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (судья Безлепко В.В.), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пуля Маргарита Игоревна (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Петровского муниципального района Ставропольского края «Центральный рынок Петровского района» (далее – предприятие) об устранении препятствий в пользовании арендуемым торговым местом в соответствии с договором аренды торгового места от 01.04.2011 № 3/97, обеспечении арендуемого торгового места №3/97 электроснабжением.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация)

Решением суда от 25.11.2011 в удовлетворении исковых требований предпринимателя отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель просит указанное решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права.

Администрация и предприятие в отзывах просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное. Администрация также ходатайствует о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2011 по делу №А63-8057/2011  подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 01.04.2011 между предприятием и   (арендодатель) и предпринимателем  (арендатор) заключен договор № 3/97 предоставления торгового места.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора управляющая рынком компания передает арендатору во временное пользование за плату торговое место № 3/97 в соответствии с утвержденной ею схемой размещения торговых мест на розничном рынке, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Светлоград, ул. Комсомольская, 58 для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) по специализации – торговля промышленными товарами (изделия швейные) на срок с 01.04.2011 по 31.12.2011.

Имущество принадлежит управляющей компании на праве хозяйственного ведения, что подтверждается распоряжением отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 16.05.2005 №9/1 и актом приема-передачи имущества от 25.07.2005 (пункт 1.3 договора).

В соответствии с приложением № 1 к схеме торговых мест на территории предприятия по состоянию на 26.07.2011 на участке №3 имеется 263 места общей площадью 2069,3 кв.м, из которых предпринимателю предоставлено место № 97 площадью 10,7 кв.м.

По условиям договора стороны согласовали размер арендной платы (пункты 2.1-2.3), порядок ее внесения и ответственность сторон по договору (разделы 3-4).

Согласно пункту 1.5 договора торговое место должно соответствовать требованиям к торговому месту на розничном рынке на территории Ставропольского края, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии пунктом 3.4.2 договора управляющая рынком компания имеет право по своему усмотрению производить перепланировку торгового места, переданного в соответствии с условиями договора.

В пункте 8.2.4 договора стороны предусмотрели в качестве основания для расторжения договора управляющей рынком компанией в одностороннем порядке реконструкцию территории рынка в случае попадания торгового места в зону реконструкции.

Постановлением главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края от 30.12.1999 № 1884 государственному унитарному предприятию «Городской рынок» разрешена подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию территории городского рынка по ул. Комсомольской, 58.

В материалы дела представлена проектно-сметная документация на реконструкцию.

Предпринимателю направлено уведомление о расторжении договора на основании пунктов 3.4.2 и 8.2.4 в одностороннем порядке с 09.08.2011 и требованием освободить торговое место в 2-х-дневный срок с момента расторжения договора. Указанное уведомление получено предпринимателем 09.08.2011, что подтверждено предпринимателем в судебном заседании суда первой инстанции 23.11.2011. Кроме того, в материалы дела предприятием представлен подлинный конверт от 11.08.2011 о направлении предпринимателю уведомления о расторжении договора аренды, которое возвращено в адрес рынка 12.09.2011 (на конверте имеются 5 отметок о доставке вторичного извещения). Конверт возвращен с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с приказом от 16.08.2011 № 175-3 предприятия принято решение о ликвидации с 16.08.2011 на участке № 3 торгового места № 97 общей площадью 10,7 кв.м. на основании приказа внесены изменения в схему размещения торговых мест.

Предприниматель, полагая, что предприятие препятствует ему в пользовании торговым местом, чем нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования предпринимателя об устранении препятствий в использовании арендуемым  имуществом  обоснованы статьми 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат собственнику имущества, а также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом данного положения гражданского законодательства дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом свободно пользоваться принадлежащим ему имуществом.

В пункте 8.2.4 договора от 01.04.2011 № 3/97 предоставления торгового места, заключенного между предприятием и предпринимателем, стороны согласовали, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по письменному уведомлению арендодателя о реконструкции территории рынка в случае попадания торгового места в зону реконструкции. Возможность реконструкции рынка предусмотрена пунктом 3.4.2 договора.

В соответствии с приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 09.03.2010 № 24 о/д/58 «Об утверждении требований к торговому месту на розничном рынке на территории Ставропольского края» принято решение о реконструкции рынка.

В целях реализации Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края» и распоряжения Правительства Ставропольского края от 24.04.2007 № 120-рп «О мерах по реализации  Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Ставропольского края от 16.10.2008 № 350-рп) утверждены прилагаемые требования к торговому месту на розничном рынке на территории Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 1.1 указанных требований торговое место - это место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее настоящим Требованиям.

Торговые места на рынке размещаются и нумеруются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за противопожарной безопасностью, охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края (пункт 1.2).

Планировка и размещение торговых мест, их техническая оснащенность должны  отвечать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии и иных областях, а также с учетом класса товаров, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющих классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)» (пункт 1.3).

Доказательств соответствия торгового места (металлического киоска) указанным выше нормам предпринимателем в материалы дела не представлено, в связи с чем суд обоснованно указал на правомерность решения предприятия о реконструкции, в том числе торгового места предпринимателя.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность предусмотреть условие об одностороннем отказе от договора по инициативе одной из его сторон.

При наличии оснований для отказа от договора в одностороннем порядке арендодатель не нуждается в обращении в суд с иском о расторжении договора, достаточно послать арендатору уведомление о расторжении договора.

Согласно пункту 25 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в договоре в соответствии с пунктом 2 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут и не быть связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, а также самим предпринимателем, надлежащее уведомление предпринимателя о расторжении договора от 01.04.2011 № 3/97 предоставления торгового места с 09.08.2011. Данное уведомление подтверждает прекращение договорных правоотношений между предпринимателем и предприятием по указанному договору.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие у предпринимателя права требовать устранения препятствий в пользовании спорными помещениями, поскольку по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право на предъявление негаторного иска принадлежит только владеющему собственнику имущества или лицу, фактически владеющему спорным имуществом на ином предусмотренном законом или договором основании. Поскольку предприниматель не является законным (титульным) владельцем спорных помещений, суд первой инстанции правомерно