Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n А22-367/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А 22-367/2012

05 июля 2012 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2012 г.,

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2012 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2012 года  по делу № А22-367/2012,

по заявлению открытого акционерного общества «Калмэнергосбыт»,

к Управлению Федерального казначейства по Республике Калмыкия,

и третьему лицу Войсковой части 2666 ВВ МВД РФ о признании незаконными действий по возврату исполнительного листа, (судья Конторова Д.Г.)

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Калмэнергосбыт» (далее - общество, ОАО «Калмэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее - управление) о признании недействительным уведомления о возврате без исполнения исполнительного листа серии АС №002927780, выданного 14.02.2012г. Арбитражным судом Республики Калмыкия, о взыскании с Войсковой части №2666 ВВ Министерства внутренних дел РФ задолженности в сумме 583 431 рублей 80 копеек, с указанием на несоответствие наименования должника в решении суда и исполнительном документе наименованию, указанному в лицевом счете, который обслуживает орган федерального казначейства.

Решением суда от 25 апреля 2012 года заявление открытого акционерного общества «Калмэнергосбыт» удовлетворено, действия Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия по возврату без исполнения открытому акционерному обществу «Калмэнергосбыт» исполнительного листа серии АС №002927780, выданного 14.02.2012г. Арбитражным судом Республики Калмыкия, о взыскании с Войсковой части №2666 задолженности в сумме 583 431 рублей 80 копеек признаны незаконными.

Решение мотивировано тем, что в исполнительном листе указаны данные, позволяющие однозначно установить, что лицевой счет открыт на организацию, являющуюся должником;    у управления отсутствовали правовые основания для возврата взыскателю исполнительного листа от 14.02.2012г. серии АС №002927780.

Не согласившись с принятым решением, Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения. Заявитель указывает, что несоответствие наименований должника в резолютивной части решения и в графе должник исполнительного листа является основанием для возврата исполнительного листа без исполнения  взыскателю.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2012 года  по делу № А22-367/2012 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01.11.2011г. по делу №А22-1746/2011 с Войсковой части 2666 ВВ (внутренних войск) Министерства внутренних дел РФ в пользу ОАО «Калмэнергосбыт» взыскана задолженность в сумме 583 431 рублей 80 копеек (л.д.9-10).

По вступлении названного судебного акта в законную силу 14.02.2012г. обществу был выдан исполнительный лист серии АС №002927780, в котором должник именовался: Войсковая часть 2666 ВВ Министерства внутренних дел РФ (л.д.11-12).

29.02.2012г. по заявлению общества исполнительный лист был направлен в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия для исполнения (л.д.8).

Уведомлением управления от 05.03.2012г. исполнительный лист был возвращен обществу со ссылкой на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ ввиду его несоответствия требованиям подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон №229-ФЗ), поскольку наименование должника указано как Войсковая часть 2666 ВВ Министерства внутренних дел РФ вместо правильного наименования - Войсковая часть 2666 (сокращенно в/ч 2666) (л.д.6).

Не согласившись с указанными действиями управления, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, в силу пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ являются: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным ГПК РФ, АПК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Иных оснований для возврата взыскателю документов Бюджетным кодексом РФ не предусмотрено, в связи с чем, установленный пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ перечень является исчерпывающим.

Исполнительный лист Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.02.2012г. серии АС №002927780 содержит полное наименование должника с указанием определенного рода войск и министерства, что не противоречит требованиям пункта 4 части 1 статьи 320 АПК РФ, предусматривающего указание, в частности, наименование взыскателя-организации, его местонахождение, и подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона №229-ФЗ, закрепившего необходимость отражения в исполнительном документе, в том числе, наименования организации-должника, его место нахождения, фактический адрес (если он известен), дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Как установлено судом, единственным основанием для возвращения управлением исполнительного листа общества послужило указание наименования должника с отражением определенного рода войск и министерства.

 Наименование должника, указанное в решении суда и исполнительном листе, соответствует его наименованию, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц и списке получателей средств федерального бюджета, размещенного на официальном сайте органа федерального казначейства в сети Интернет. Указание в наименовании войсковой части принадлежности к определенному роду войск и министерству не создало нового наименования организации.

В исполнительном листе указаны ОГРН 1060814056588, ИНН 0814167560, которые по порядку присвоения являются уникальными и могут принадлежать только одному юридическому лицу. Достоверность этих сведений подтверждена выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции правильно указал, что идентифицировать должника по предъявленному к исполнению исполнительному документу не представляло для ответчика особой сложности, тем более, что ранее подобные исполнительные листы в отношении названного должника исполнялись управлением, о чем подтверждено документами, приобщенными к материалам дела (л.д.7, 13-15).

В связи с чем,  довод апелляционной жалобы о том, что несоответствие наименований должника в резолютивной части решения и в графе должник исполнительного листа является основанием для возврата исполнительного листа без исполнения, взыскателю – отклоняется.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о наличии открытых лицевых счетов войсковой части с похожим наименованием или цифровым обозначением, ответчиком по делу не представлены.

Поэтому суд первой инстанции пришел к верному выводу, что получатель средств федерального бюджета, имеющий лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства - Войсковая часть 2666 и должник по исполнительному документу - Войсковая часть 2666 ВВ Министерства внутренних дел РФ - одно и то же юридическое лицо.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2012 года  по делу № А22-367/2012.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2012 года  по делу № А22-367/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 М.У. Семенов

                                                                                                            И.А. Цигельников