Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2012 по делу n А20-1712/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                       Дело  № А20-1712/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа  2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2012 по делу № А20-1712/2012 (судья Пшихопов М.Х.),

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике (Кабардино-Балкарская Республика, г. Нарткала, ул. Ленина, 62)

к ОАО «Консервный завод Акбаш» (Кабардино-Балкарская Республика, п. Заводской, ул. Заводская, 1)

о взыскании 18304, 85 руб.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к открытому акционерному обществу «Консервный завод Акбаш» о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 18304 руб. 85 коп., из которых: 3330 руб. - недоимка по ЕСН в бюджет РФ, 3 05 руб. 69 коп. - пени по ЕСН в бюджет РФ, 3619 руб. - недоимка по ЕСН в ФСС, 769 руб. 18 коп. - пени по ЕСН в ФСС, 1373 руб. - недоимка по ЕСН в ФФОМС, 291 руб. 76 коп. - пени по ЕСН в ФФОМС, 2496 руб. - недоимка по ЕСН в ТФОМС, 530 руб. 44 коп. - пени по ЕСН в ТФОМС, 1138 руб. - недоимка по налогу на имущество, 5009 руб. 78 коп. - пени по налогу на имущество.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2012 заявление инспекции принято к производству, сторонам предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в судебном заседании 20.06.2012, для чего в срок до 18.06.2012 представить соответствующие возражения.

Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 20.06.2012 в удовлетворении требований инспекции отказано.

Инспекция обжаловала решение суда в апелляционном порядке, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Инспекция указывает на то, что заявление подано в пределах установленного законодательством срока.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию налоговые декларации по ЕСН и по налогу на имущество за 4 квартал 2009 года.

По результатам проверки представленных документов инспекция выявила у ответчика задолженность по ЕСН в различные бюджеты, задолженность по налогу на имущество и направила в адрес ответчика требование от 27.04.2010 №166655 с предложением об уплате в добровольном порядке недоимки: по ЕСН в бюджет РФ в сумме 3 330 руб., по ЕСН в ФССС в сумме 3 619 руб., по ЕСН в ФФОМС в сумме 1 373 руб., по ЕСН в ТФОМС в сумме 2 496 руб., по налогу на имущество за 4 квартал 2009 года в сумме 1 138 руб.; пени по ЕСН: в бюджет РФ в сумме 3 905 руб. 69 коп., в ФСС в сумме 769 руб. 18 коп., в ФФОМС в сумме 291 руб. 76 коп., в ТФОМС в сумме 530 руб. 44 коп., по налогу на имущество в сумме 5 009 руб. 78 коп., в срок до 18.05.2010.

Общество не исполнило указанное требование в установленный срок в полном объеме.  При таких обстоятельствах инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

Процедура и сроки принудительного взыскания задолженности установлены статьями 69, 70 НК РФ. При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога не позднее 3 -х месяцев после наступления срока уплаты налога либо не позднее 10 дней в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что с момента направления требования у инспекции возникает право на принудительное исполнение обязанности по уплате налога. Своевременное направление требования об уплате налогов, сборов, является обязательной стадией, предшествующей принятию решения о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств и имущества налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Между тем для взыскания налога и пеней за счет имущества налогоплательщика необходимо соблюдение одного из требований: отсутствие или недостаточность денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика для погашения недоимки по налогу и пеням, либо отсутствие у налогового органа информации о наличии у налогоплательщика других расчетных счетов.

Только при соблюдении этих требований налоговый орган вправе применить процедуру взыскания недоимки по налогу и пеням, предусмотренную статьей 47 НК РФ.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что меры налогового администрирования, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, в отношении должника налоговым органом не принимались, поскольку ответчик не имеет расчетных счетов в кредитных учреждениях, на которые могли быть выставлены инкассовые поручения о бесспорном взыскании указанной задолженности.

Согласно требованию от 27.04.2010 №166655 срок исполнения обязанности по уплате задолженности установлен до 18.05.2010, заявление о взыскании задолженности подано в арбитражный суд 22.05.2012, то есть с нарушением срока.

Налоговой инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что инспекцией заявление подано в пределах установленного законодательством срока.

Статьей 112 Трудового кодекса РФ определено, какие дни в Российской Федерации являются нерабочими праздничными днями, порядок переноса выходного и нерабочего праздничного дней на следующий после праздничного рабочий день.

Таким образом, инспекцией нарушен срок подачи заявления в суд.

Вывод суда первой инстанции о том, что инспекцией нарушены требования, которые позволяют взыскать налог за счет имущества налогоплательщика в судебном порядке является обоснованным.

Решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2012 по делу № А20-1712/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                   Д.А. Белов

                                                                                                                                                                                                                                                                     А.П. Баканов