Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу n А63-8872/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                          

17 октября 2012 года                                                                                     Дело №А63-8872/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2012 по делу № А63-8872/2012 (судья Турчин И.Г.),

по исковому заявлению Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 г. Изобильный, (ОГРН 1022601948665, ИНН 2634003750)

 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ОГРН 1102635006462, ИНН 2635134160)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю, г. Новоалександровск

об обязании возвратить излишне перечисленные страховые выплаты,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 г. Изобильный, (далее – Фонд) обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – Управление), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю, г. Новоалександровск (далее – Инспекция) об обязании возвратить излишне перечисленные страховые выплаты в размере 3 243 рублей 12 копеек, перешедшие к Российской Федерации в порядке наследования.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2012 Российская Федерация в лице Управления обязана возвратить Фонду излишне перечисленные страховые выплаты в размере 3 243 рублей 12 копеек, в удовлетворении иска к Инспекции отказано. Суд указал, что Инспекция не является надлежащим ответчиком, т.к. полномочия по принятию выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, предоставлены Управлению.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение суда и отказать в иске, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, Управление считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку его полномочия, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи Инспекцией свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов.

Фонд и Инспекция возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Фонд и Инспекция заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) Фонд выплачивал Федорову Петру Борисовичу ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве.

Федоров П.Б. умер 03.08.2010, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДН № 610938.

Между тем, вследствие позднего получения сообщения о смерти Федорова П.Б. (15.09.2010) на его лицевой счет №4230681056170011782, открытый в Красногвардейском отделении № 1857 Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации, платежным поручением от 19.08.2010 № 3655 Фонд перечислил 3 243 рублей 12 копеек.

В соответствии с пунктом 10.5 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.01.2000 № 6) одним из оснований прекращения ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим право на страховое возмещение, является смерть указанных лиц.

На основании статьи 18.1. Закона № 125-ФЗ органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных в течение 10 дней после регистрации этих фактов.

В соответствии с частью 2 статьи 20 данного Закона и пункта 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101) денежные средства Фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и изъятию не подлежат.

Согласно сведениям банка и нотариусов Красногвардейского районного нотариального округа Ставропольского края наследственное дело после смерти Федорова П.Б. не заводилось, перечисленные денежные средства находятся на его лицевом счёте.

Решением от 17.11.2011, принятым по иску Фонда, Красногвардейский районный суд возложил на Инспекцию обязанность по инициированию процедуры перехода выморочного имущества в виде излишне перечисленной суммы страховой выплаты к Российской Федерации в порядке наследования. Определением от 17.11.2011 суд общей юрисдикции оставил требования Фонда о возврате спорной суммы без рассмотрения, разъяснив право предъявить такое требование после перехода указанного имущества в собственность государства.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в части, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с частью 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

После смерти гражданина Федорова П.Б. права и обязанности в отношении счета переходят к его правопреемникам в порядке наследования.

Согласно части первой статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу части второй этой же статьи в состав наследства не входит право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Это означает, что наследованию не подлежит право гражданина Федорова П.Б. на обеспечение по социальному страхованию, прекратившееся вследствие его смерти.

Зачисленная на счет гражданина Федорова П.Б. в банке сумма страхового обеспечения за конкретный период, независимо от действительности основания ее приобретения гражданином, не относится к его личным неимущественным правам, а приобретает статус имущества и входит в состав наследства. К лицам, вступившим в наследственные права, может быть обращено требование о возврате суммы. Такая правовая позиция определена Определением от 29.07.2010 № ВАС-9536/10 Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Постановлением от 17.11.2009 № 8079/09 Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм права и сложившейся правоприменительной практики, заявленное требование должно быть обращено к лицу, вступившему в наследственные права.

В данном случае имущество умершего Федорова П.Б. в виде денежных средств в сумме 3 243 рублей 12 копеек, как выморочное, перешло в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.08 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Действующим законодательством определены функции и полномочия органов исполнительной власти, в лице которых Российская Федерация приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Полномочия собственника федерального имущества, функции по принятию и управлению федеральным имуществом возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

При изложенных обстоятельствах исковые требования в части возврата излишне перечисленной суммы страховой выплаты в сумме 3 243 рублей 12 копеек после перехода в порядке наследования выморочного имущества к Российской Федерации в лице управления являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований предъявления исковых требований к инспекции, поскольку отсутствуют какие-либо материально-правовые требования ко второму ответчику.

Согласно позиции Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления от 29.05.2012 №9, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Управления о неполучении им свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов, следовательно, и об отсутствии факта возникновения его полномочий, как собственника выморочного имущества.

В материалах дела имеются сопроводительное письмо от 12.04.2012 № 02-10/002502 (л.д. 46) и список заказной почтовой корреспонденции со штампом отделения потовой связи (л.д. 47), свидетельствующие о направлении Инспекцией, полученного ею свидетельства о праве на наследство по закону от 20.03.2012 № 26АА0387632 в адрес Управления 12.04.2012.

Данное обстоятельство подтверждает законность и правомерность отказа судом первой инстанции в требованиях Фонда к Инспекции.

Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены в полном объеме и надлежаще оценены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2012 по делу № А63-8872/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               М.У. Семенов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                       И.А. Цигельников