Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2012 по делу n А15-1051/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               

29 октября 2012 года                                                                                 Дело № А15-1051/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гузоевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Юзбашское» (г. Хасавюрт, Республика Дагестан, ИНН 0534000423, ОГРН 1020501766878) на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.08.2012 по делу № А15-1051/2012 об оставлении искового заявления без рассмотрения,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия «Юзбашское» Джалилов А.М. (далее по тексту – конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 20297,36 кв.м. с кадастровым № 05:41:00 01 74:15, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Хасавюрт, район ДКЗ.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан во исполнение распоряжения № 314-р от 23.07.2009 подписать договор аренды земельного участка и выдать его конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия «Юзбашское».

Определением суда от 31.08.2012 исковые требования оставлены без рассмотрения.

Конкурсный управляющий не согласился с определением суда первой инстанции от 31.08.2012 и подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

От конкурсного управляющего факсимильной связью поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.07.2009 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан принято распоряжение № 314-р о предоставлении государственному унитарному предприятию «Юзбашское» земельного участка из земель категории «населенных пунктов» с кадастровым № 05:41:00 0174:15, площадью 20297, 36 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Хасавюрт, район ДКЗ в аренду, сроком на 49 лет, под производственные базы.

Согласно материалам дела, указанный земельный участок  принадлежит на праве собственности Республики Дагестан, о чем 18.09.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделан запись регистрации № 05-05-01/001/2009-997.

23.10.2011 начальником государственного унитарного предприятия «Юзбашское» в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан направлено письмо № 41-П, с просьбой заключить договор аренды спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан 21.10.2011 государственное унитарное предприятие «Юзбашское» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Данное обстоятельство явилось основанием для отказа, изложенного в письмах Министерства земельных и имущественных Республики Дагестан от 26.12.2011, 07.02.2012.

В связи с непринятием решения в установленный срок конкурсный управляющий обратился с требованиями в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Такой же подход к заключению договора разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» № 11от 24.03.2005.

Таким образом, законодателем предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, а именно, направление заинтересованной стороной стороне, обязанной заключить договор, проекта договора.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено доказательств направления государственным унитарным предприятием в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан проекта договора аренды земельного участка с кадастровым № 05:41:00 0174:15, площадью 20297, 36 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Хасавюрт, район ДКЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции об оставлении заявленного конкурсным управляющим требования без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что заявленное в суд требование касалось признания незаконным действия (бездействия) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан и обязания его устранить нарушенное право путем подписания договора аренды спорного земельного участка, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащая содержанию заявления.

Из содержания искового заявления следует, что конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о понуждении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан заключить с ним договор аренды земельного участка.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании заявителем норм материального права, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

С учетом предоставленной при подаче апелляционной жалобы отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения жалобы по существу, с государственного унитарного предприятия «Юзбашское» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.08.2012 по делу № А15-1051/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Юзбашское» (г. Хасавюрт, Республика Дагестан, ИНН 0534000423, ОГРН 1020501766878) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                       Г.В.Казакова

                                                                                                                                 А.Л.Фриев