Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А15-3513/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

15 апреля 2014 года                                                                                             Дело № А15-3513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дагестанрегионгаз» на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2014 об отказе во ведении процедуры наблюдения и прекращении производства по делу № А15-3513/2013, принятое судьей Исаевым М.С. в рамках дела  о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Даггаз»      (г. Махачкала, ОГРН 1020502461792),

при участии в судебном заседании:

от ООО «Дагестанрегионгаз»: Стуканова А.Н. по доверенности от 21.03.2014, Биджиева А.Б. по доверенности от 21.03.2014,

от ОАО «Даггаз»: Каирова С.А. по доверенности от 17.12.2013,

в отсутствие иных надлежаще извещенных участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дагестанрегионгаз» (далее – ООО «Дагестанрегионгаз») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании несостоятельным (банкротом)   открытого акционерного общества «Даггаз» (далее – ОАО «Даггаз»), введении в отношении него процедуры наблюдения, назначении временным управляющим Бусыгина Г.П.. а также признании обоснованным и включении в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Даггаз» требование ООО «Дагестнарегионгаз» в размере 70 378 681 руб. 71 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2014 отказано во введении в отношении ОАО «Даггаз» процедуры наблюдения, производство по делу прекращено.

Судебный акт мотивирован отсутствием оснований, предусмотренных параграфом 6 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), для признания ОАО «Даггаз» как субъекта естественной монополии несостоятельным (банкротом).

Не согласившись с определением суда, ООО «Дагестанрегионгаз» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило определение отменить, ввести в отношении ОАО «Даггаз» процедуру наблюдения.

В жалобе приведены доводы о том, что материалами дела не подтверждается отнесение ОАО «Даггаз» к субъектам естественной монополии. ОАО «Даггаз» не осуществляет деятельность по транспортировке газа.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 26.02.2014 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ООО «Дагестанрегионгаз» доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, просили определение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

Представитель ОАО «Даггаз» с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил определение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет. Суд апелляционной инстанции в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Апелляционный суд пересматривает определение арбитражного суда первой инстанции в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого определения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав пояснения представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда от 28.01.2014 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Дагестанрегионгаз» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО «Даггаз» несостоятельным (банкротом), сославшись на его задолженность в размере 70 378 681 руб. 74 коп., подтвержденную вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2013 по делу № А15-1758/2011.

30.09.2013 в отношении ОАО «Даггаз» возбуждено исполнительное производство                   № 11216/13/20/05  по исполнительному листу от 04.06.2013, выданному на основании решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2013 по делу № А15-1758/2011.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон № 147-ФЗ) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 147-ФЗ настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в сферах предоставления услуг по транспортировке газа по трубопроводам.

Суд установил, что на дату принятия оспариваемого определения ОАО «Даггаз» являлось субъектом естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам.

Согласно информации, содержащейся на общедоступном сайте ФТС России в системе Интернет в реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе ОАО «Даггаз» 14.11.1997 включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под номером № 21/1 и информация об исключении его из указанного реестра на дату рассмотрения дела отсутствует.

Пункт 2 статьи 33 Закона о банкротстве предусматривает принятие арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено названным Законом.

Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными главой IX Закона (статья 168 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что процедура наблюдения в отношении должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, установил, что стоимость активов  ОАО «Даггаз» составляет 704 574 тыс. руб.  (бухгалтерская отчетность и бухгалтерский баланс ОАО «Даггаз» за 2012 год),  ОАО «Даггаз» имеет недвижимое имущество 1067 наименований общей стоимостью 31 792 081 руб. 09 коп., а также дебиторскую задолженность и иные имущественные права на сумму 465 430 тыс. руб.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.02.2011 по делу №А15-846/2008 требования ОАО «Даггаз» в сумме 135,3 млн. руб. подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества ООО «Дагестанрегионгаз».

Реализация не задействованного в производстве имущества ОАО «Даггаз» в рамках исполнительного производства в целях удовлетворения требований ООО «Дагестанрегионгаз» не произведена.

Доказательств того, что реализация судебным приставом-исполнителем не задействованных в производстве имущества и прав должника не позволит удовлетворить требования кредитора, в материалы дела не представлены.

ООО «Дагестанрегионгаз» указанные обстоятельства не опровергло и не представило доказательств обращения взыскания на имущество должника. Более того, не представило также доказательств того, что требования не удовлетворены путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве. Между тем именно отсутствие положительного результата данных мер позволяет кредитору требовать признания субъекта естественной монополии банкротом и является основанием для введения наблюдения.

Кроме  того, ОАО «Даггаз» представлено платежное поручение от 07.04.2014          № 100 на сумму 300 000 руб., свидетельствующее о частичном погашении задолженности перед ООО «Дагестанрегионгаз» в рамках исполнительного производства                           № 11216/13/20/05.

Согласно абзацу 8 пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 Федерального закона.

Принимая во внимание отсутствие необходимых условий, установленных статьей 197 Закона о банкротстве, для возбуждения производства по делу о банкротстве, суд правомерно прекратил производство по делу.

Доводы жалобы о том, что ОО «Даггаз» не является субъектом естественной монополии, подлежат отклонению, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

Письмо ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» от 17.02.2014 об отсутствии договорных отношений с ОАО «Даггаз» по транспортировке газа, на которое ссылается податель жалобы, не может быть принято апелляционным судом в качестве дополнительного доказательства по делу, поскольку заявитель не обосновал невозможность представления указанного документа в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него. В связи  с чем указанное письмо подлежит возврату.

Кроме того, в подтверждение того, что ОАО «Даггаз» занимается оказанием услуг по транспортировке газа, в суд представлены договоры на оказание  соответствующих услуг от 24.12.2013, от 19.02.2014, заключенные с НОУ Образовательный центр «Развитие», ООО «Торговый центр «Апельсин», а также доказательства исполнения указанных договоров.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2014 об отказе во ведении процедуры наблюдения и прекращении производства по делу № А15-3513/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              Е.Г. Сомов

Судьи:                                                                                                            З.А. Бейтуганов

С.И. Джамбулатов