Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А61-4197/13. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                 Дело № А61-4197/13

07 мая 2014 г.                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.02.2014 по делу № А61-4197/2013,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу,

к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ОГРН 1071516001523, ИНН 1516613683),

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу ареста технологического оборудования от 22.08.2013 №07-13/680-2 (судья Родионова Г.С.),

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

при участии в судебном заседании:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу – Жарикова А.М. по доверенности от 09.01.2014 № У8-7/05;

от общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» - Келехсаева Н.И. по доверенности от 21.06.2013 № 3.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление, административный орган, заявитель, МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением от 07.11.2013 №У8-12193/05 (входящий номер   от   14.11.2013)   о   привлечении   ООО   «Возрождение»   (далее   -   общество)   к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа и конфискации технологического оборудования, предназначенного для производства и оборота этилового спирта, арестованного согласно протоколу ареста технологического оборудования от 22.08.2013 №07-13/680-2.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.02.2014 в удовлетворении заявления о привлечении ООО   «Возрождение» к административной ответственности отказано. Технологическое оборудование, предназначенного для производства и оборота этилового спирта, арестованное согласно протоколу ареста технологического оборудования от 22.08.2013 №07-13/680-2 возвращено обществу.

Определением от 24 апреля 2014 исправлена опечатка, технологическое оборудование возвращено ООО «Водочный комбинат «Пшеничный».

Решение мотивировано отсутствием состава правонарушения, пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части возврата технологического оборудования. Указывает, что суд неправильно применил нормы  права и дал неправильную оценку доказательствам. Считает, что состав правонарушения имелся, незаконное производство спиртосодержащей продукции подтверждено материалами административного дела, заключением экспертизы, общество было уведомлено о составлении протокола; сведений о принадлежности технологического  оборудования ООО «Водочный комбинат «Пшеничный» не представлялось, никаких заявлений от общества не поступало; поскольку пропущен срок давности привлечения к ответственности, оборудование, являющееся орудием совершенного правонарушения, подлежало изъятию.

Представителем доводы поддержаны.

Общество просит оставить решение суда без изменения. Считает, что нарушена процедура привлечения к ответственности, так как общество не уведомлено о месте составления протокола; отсутствует состав правонарушения, так как общество не имеет лицензии и не занималось изготовлением алкогольной продукции; обществу принадлежат здания (цеха) на праве собственности, которые сданы в аренду ООО «Водочный комбинат «Пшеничный»; ему же принадлежит технологическое оборудование; арестованное оборудование не передавалось на ответственное хранение сотруднику общества, документы противоречивы. Поскольку собственником оборудования является  ООО «Водочный комбинат «Пшеничный», то судом правильно исправлена опечатка и ему возвращено оборудование.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение    Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.02.2014 и определение об исправлении опечатки  подлежит   отмене частично.

Из материалов дела усматривается.

21.08.2013, в ходе проведения сотрудниками ГУ МВД России по СКФО совместно с сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, была обследована территория, принадлежащая ООО «Возрождение» ИНН 1516613683, расположенная по адресу: 363000, РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Окружная, д. 24.

В ходе обследования в производственных помещениях обнаружены три линии розлива алкогольной продукции, в складских помещениях обнаружена алкогольная продукция как маркированная федеральными специальными марками, так и без маркировки, а также укупорочные колпачки, стеклотара, этикетки и контрэтикетки и жидкость с характерным запахом этилового спирта, находящаяся в емкостях в купажом отделении.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензии на производство, хранение алкогольной продукции ООО «Возрождение» (ИНН 1516613683) не имеет.

По данному факту в отношении ООО «Возрождение» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ, в рамках которого 22.08.2013 был произведен осмотр, принадлежащих ООО «Возрождение помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о чем составлен протокол.

В ходе осмотра установлено, что территория и находящиеся на ней строения расположены по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Беслан, ул. Окружная, д. 24, которые принадлежат ООО «Возрождение». В юго-западном направлении от административного здания на расстоянии 30 метров расположено строение №2, которое представляет собой здание, которое состоит из склада стеклотары (далее - зал № 1), цеха розлива алкогольной продукции (далее зал № 2), промежуточного склада алкогольной продукции (далее - склад № 1), склада товарно-материальных ценностей № 2 (далее - склад №2), склада товарно-материальных ценностей № 3 (далее - склад №3), а также купажного отделения. В складе стеклотары (зал №1) обнаружена сама стеклотара и кары в количестве 3 штук. В данном зале осуществляется загрузка стеклотары на транспортерные ленты линий розлива № 1 и № 2. В зале №1 установлены две линии, предназначенные для розлива алкогольной продукции.

Обнаружены картонные короба, в которых находятся крышки из-под водки. Линия розлива № 1 и линия розлива №2 ведут в промежуточный склад готовой продукции (склад №1). Напротив входа в промежуточный склад готовой продукции также обнаружены в собранном виде картонные короба с надписями «Пшеничная слеза водка». Около линии № 1 обнаружены короба с алкогольной продукцией - водка «BELUGA», емк. 0,5 л, крепостью 40%, производства ОАО «Мариинский ликеро-водочный завод», Россия, Кемеровская обл., г. Мариинский, ул. Пальчикова, 28, дата розлива 15.03.2013, в количестве 7200 бутылок, которая маркирована федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками подделки. Отобраны образцы данной алкогольной продукции в количестве 3-бутылок с нанесенными ФСМ 020 719799254, 020 719799223, 020 719799253, которые отштрихкодированы на ОАО «Мариинский ЛВЗ» водка «Белуга» 40%, 0,5 л (протокол о взятии проб и образцов №07-13/679-3 от 22.08.2013), которые на основании определения о назначении технической экспертизы от 30.08.2013 № 07-13/679-5 были направлены в ФГУП «ГОЗНАК».

 В соответствии с заключением эксперта №1-09.3/6393 от 27.09.2013, исследуемые федеральные специальные марки являются поддельными.

Возле фасовочного стола линии розлива №1 обнаружены в собранном виде картонные короба с надписями «Пшеничная слеза водка». Возле фасовочного стола линии розлива №2 обнаружены в собранном виде картонные короба с надписями «Белый орел» и «Водка».  

Купажное отделение представляет собой 2-х этажное строение. На первом этаже расположены 9 горизонтальных емкостей в нескольких из которых находится прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта, а именно: номер емкости      Вместимость (дал)      Количество жидкости (дал)

Е-8      2100 порожняя

Е-9      2100 порожняя

Е-10     2100 порожняя

Е-11     2100 2000

Е-12     2100 1780

Е-13     2800 620

Е-14    2800 порожняя

Е-15     2800 2380

Е-16     2100 ПО

На втором этаже расположены 7 горизонтальных емкостей, в нескольких из которых находится прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта, а именно:

Номер емкости      Вместимость (дал)      Количество жидкости (дал)

Е-1       1550 порожняя

Е-2      1550 280 (вода)

Е-3      1550 1100

Е-4      1560 1100

Е-5      1550 1520

Е-6      1550 520

Е-7      1550 порожняя

Также в купажном отделении находятся 9 вертикальных емкостей, в которых находится прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта, а именно:

Номер емкости      Вместимость (дал)      Количество жидкости (дал)

А-1      5000 2700

А-2      5000 порожняя

А-3      5000 1800

А-4      5000 порожняя

А-5      5000 3000

А-6      5000 2950

А-7      5000 2340

А-8 5000 1380 темно-коричневая жидкость с характерным запахом коньячного спирта

А-10    1100 порожняя

В ходе осмотра отобраны 15 проб указанных жидкостей по 3 бутылки емкостью по 0,25 л из каждой емкости (протокол о взятии проб и образцов №07-13/680-3 от 22.08.2013).

Взятые пробы и образцы на основании определения о назначении физико-химической от 30.08.2013 № 07-13/680-4 были направлены в Базовый межрайонный отдел на Кавказских Минеральных Водах ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Согласно заключению эксперта БМО на КМВ ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 1540 от 15.10.2013 представленные на исследование жидкости в 15-ти стеклянных бутылках емкостью по 0,25 л изъятых в ходе отбора проб и образцов (протокол о взятии проб и образцов № 07-13/680-4 от 22.08.2013) требованиям каких - либо ГОСТов не соответствуют и являются спиртосодержащими жидкостями крепостью на момент исследования соответственно - 68,8%, 90,3%, 38,3%, 37,6%, 37,6%, 35,8%, 37,6%, 38,0%, 37,0%, 37,3%, 37,8%, 37,8%,, 37,8%, 39,0%, 39,3%. Токсические микропримеси, влияющие на здоровье потребителя - в пределах норм установленных ГОСТ.

При осмотре склада №3, установлено, что в нем находятся этикетки, средства укупорки, контрэтикетки, Кроме того, обнаружен рулон с ФСМ отштрихкодированы на ОАО «Мариинский ЛВЗ» водка «Белуга» 40%, 0,5 л. диапазон 020 719796282 -020 719798778, с визуально определяемыми признаками подделки.

При осмотре строения №4 установлено, что в нем имеется подсобное помещение, размером 3 на 4 метра. На столе и в углу на металлических полках были обнаружены следующие Федеральные специальные марки содержащие данные о следующих производителях:

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Фаюр-Саюз», водка «Магнат» в количестве 989 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Фаюр-Саюз», водка «Магнат» в количестве 1388 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Фаворит» в количестве 1018 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО «Алко-Росс», водка «Финская» в количестве 139 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Белая береза» в количестве 132 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Альфа», водка «Орлов» в количестве 232 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Царская Охота» в количестве 84 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Фаворит» в количестве 1018 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Альфа», водка «Орлов» в количестве 28 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО «Чайка», водка «Белая Береза» в количестве 4253 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Альфа», водка «Орлов» в количестве 24штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Царская Охота» в количестве 84 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО «Чайка», водка «Белая Береза» в количестве 597 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО «Фаюр-Саюз», водка «Белый орел голд» в количестве 992 штук;

емк.до 1 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Царская Охота» в количестве 52 штук;

емк.до 0,5 л. произведенная ООО ВКЗ «Росарм», водка «Северный Ветер» в количестве 503 штук.

Данные ФСМ были изъяты сотрудниками полиции от которых по 5 образцов ФСМ были изъяты в качестве вещественных доказательств и были отобраны образцы по 5 шт. каждого наименования.

Также при осмотре строения №4 установлено хранение следующей алкогольной продукции, как маркированной ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки, так и без таковой:

-           водка «Особая Пшеничная слеза на кедровых орешках»», емк. 0,5 л, крепостью 40%, производства ЗАО «Владимпекс», Россия, РСО-Алания, г. Дигора, ул. Абаева, 11, дата розлива отсутствует,