Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу n А71-9769/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3931/2014-ГК

г. Пермь

06 мая   2014  года                                                 Дело № А71-9769/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30  апреля    2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено  06 мая   2014    года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л.В.

судей                                               Масальской Н.Г., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Филипповой Н.А.

при участии:

от истца, индивидуального предпринимателя Мельникова Андрея Юрьевича – представители не явились;

от ответчика, муниципального  некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района»-  представители не явились;

от ответчика, муниципального  образования  Камбарский район Удмуртской Республики в лице Администрации Камбарского района - представители не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – муниципального  образования  Камбарский район Удмуртской Республики в лице Администрации Камбарского района

на решение Арбитражного  суда  Удмуртской Республики

от  29  января  2014 года

по делу № А71-9769/2013,

принятое судьёй  Е.В. Желновой

по иску индивидуального предпринимателя Мельникова Андрея Юрьевича  (ОГРН 304184021600118, ИНН 183300321396)

к муниципальному некоммерческому учреждению "Единая служба муниципального заказчика Камбарского района" (ОГРН 1021800718983, ИНН 1810002671), муниципальному образованию "Камбарский район" в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики

о субсидиарном взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

         Индивидуальный предприниматель Мельников Андрей Юрьевич (далее – ИП Мельников А.Ю., истец) обратился  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному  некоммерческому учреждению «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района» (далее- МНУ «Единая служба заказчика Камбарского района, ответчик), муниципальному  образованию  Камбарский район Удмуртской Республики в лице Администрации Камбарского района (далее- муниципальное образование, ответчик) о  взыскании 214848 руб. 75 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 11.04.2013 г. по 26.08.2013 г. на основании ст.ст. 120, 309,  395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

         В результате неоднократного уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом рассмотрены требования  о взыскании 395496 руб. 62 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 11.04.2013 г. по 15.01.2014 г. (2т., л.д. 82-83, 112).

          Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от  29.01.2014 года (резолютивная часть от  22.01.2014 года, судья Е.В. Желновой)  исковые требования удовлетворены. 

  Ответчик, муниципальное  образование  Камбарский район Удмуртской Республики в лице Администрации Камбарского района, не согласился с решением суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, в которой просил отменить решение арбитражного суда от 29.01.2014 г.  и отказать ИП Мельникову А.Ю. в удовлетворении исковых требований.

 Полагает, что муниципальное  образование   не может быть привлечено к субсидиарной  ответственности. Так,  истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.01.2014 года, тогда как в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее- Федеральный закон №83-ФЗ), исключены субсидиарная ответственность  собственников имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения, возникшим после 01.01.2011 г.

Поскольку МНУ «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района»  не является казенным учреждением, обязательства по уплате процентов возникли после 01.01.2011, оснований для  привлечения собственника имущества учреждения, у суда не имелось.

Указывает на нарушение судом принципа состязательности и на отсутствие возможности проверки представленного истцом расчета и представления возражений в связи с тем, что в адрес ответчика заблаговременно не был направлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.01.2014 г. на сумму 395 496 руб. 62 коп. В связи с этим, у ответчика отсутствовала возможность заявить свои возражения. В частности, просит учесть, что  в период с 04.12.13 по 15.01.2014 из бюджета была произведена оплата в размере  795000 руб.: по договору  цессии от 26.04.2011- 395000 руб. по платежным поручениям  от 06.12.2013 №1619, от 12.12.2013 №1645; по договору цессии от 29.11.2011 в сумме 400000 руб.  по платежным поручениям от 06.12.2013 №1618 и от 12.12.2013 №1646.

  В связи с этим, считает, что размер  процентов за период с 04.12.2013 г. по 15.01.2014 г.  по договору уступки права требования (цессии) от 26.04.2011 г. составляет  22 956 руб. 97 коп.; размер процентов по договору уступки права требования (цессии) от 29.11.2011 г. за указанный период составляет 26 945 руб. 87 коп.

 По мнению заявителя, с муниципального  образования  Камбарский район Удмуртской Республики за счет казны муниципального образования  не могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, так как главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность  бюджета (присуждение компенсации) за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

  Не согласен с отклонением судом ходатайства о применении ст. 333 Гражданского кодекса, так как размер процентов за пользование  чужими денежными средствами несоразмерен последствиям нарушения обязательств, доход ИП Мельникова А.Ю., полученный от покупки права требования покрывает убытки кредитора в виде просрочки уплаты должниками задолженности по договорам цессии.

   Полагает, что взыскание с заявителя  государственной пошлины по иску за счет казны муниципального образования при недостаточности денежных средств у МНУ «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района»  противоречит ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

  В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик, муниципальное  образование  Камбарский район Удмуртской Республики в лице Администрации Камбарского района, явку представителя не обеспечил.

  Ответчик, МНУ «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

  Истец, ИП Мельников А.Ю., представил  письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда от 29.01.2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

   В судебном заседании истец явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы в отсутствие истца и его представителя.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Между  Муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка  как Цедентом  и ИП Мельниковым А.Ю. как  Цессионарием  заключен договор уступки права требования (цессии) от  26.04.2011 г.  с учетом дополнительного соглашения от 26.07.2011 г.  (т.2, л.д. 16-19). 

           Согласно п. 1.1 указанного договора     цедент передает цессионарию право  требование уплаты задолженности с муниципального   некоммерческого  учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района»  в сумме 7021336 руб. 78 коп. на основании  судебных актов Арбитражного суда Удмуртской Республики по делам № А71-4936/2010, № А71-14530/2010, № А71-4937/2010, № А71-4935/2010, № А71-1296/2010, № А71-14531/2010, № А71-14529/2010.

            В соответствии с определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2011 по делам № А71-4936/2010, № А71-4937/2010, от 06.06.2011 по делу № А71-14530/2010, от 07.06.2011 по делу № А71-4935/2010, от 14.07.2011 по делу № А71-1296/2010, от 16.06.2011 по делу № А71-14531/2010, от 20.09.2011 по делу № А71-14529/2010 произведена замена взыскателя  с Муниципального  производственного  предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка  на ИП Мельникова А.Ю. (2т., л.д. 50-75).

          Согласно материалам дела исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов по делам № А71-4936/2010, № А71-14530/2010, № А71-4937/2010, № А71-4935/2010, № А71-1296/2010, № А71-14531/2010, № А71-14529/2010 присоединены к сводному исполнительному производству № 1897/10/32/18/СД.

           Помимо этого, между Муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Камбарка  как Цедентом  и ИП Мельниковым А.Ю. как Цессионарием был заключен договор уступки права требования (цессии)  от 29.11.2011 .

            Согласно п. 1.1 указанного договора  цедент передает право требования уплаты задолженности с муниципального   некоммерческого  учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района» в размере 6637129 руб. 50 коп. на основании  исполнительных  листов  по делу А71-6038/2011-А24,  А71-4023/2011, А71-4241/2011, А71-6063/2011, А71-14532. (1т., л.д. 25-26).

           В соответствии с материалами дела исполнительные производства, возбужденные на основании указанных исполнительных листов  присоединены к сводному исполнительному производству № 1897/10/32/18/СД.

           В соответствии  с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2012 по делу № А71-3469/2012,  решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.07.2012 по делу № А71-6414/2012 на основании указанных выше исполнительных документов с Муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района за счет казны муниципального образования в пользу ИП Мельникова А.Ю. в порядке субсидиарной ответственности взыскано 6293726 руб. 97 коп. и 5565694 руб. 07 коп. задолженности соответственно.

           В связи с неисполнением ответчиками в пользу истца вступивших в законную силу судебных актов решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.09.2012 по делу № А71-9989/2012 с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет казны Муниципального образования «Камбарский район» в пользу ИП Мельникова А.Ю. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2011  г. по 05.09.2012 г. в сумме 834845 руб. 52коп.

         Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.06.2013 по делу № А71-2180/2013 с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет казны Муниципального образования «Камбарский район» в пользу ИП Мельникова А.Ю. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.09.2012 по 10.04.2013 в сумме 330708руб. 95 коп.(1т., л.д. 47-61).

          Согласно ответу на запрос Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 24.12.2013 г. № 32-33/88137 в ходе исполнительного производства № 1897/10/32/18/СД установлено отсутствие у муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района» денежных средств достаточного для удовлетворения требований исполнительных документов.

           В связи с неисполнением судебных актов со стороны ответчиков, истец обратился в арбитражный суд с  исковыми требованиями о субсидиарном взыскании  с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», Муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 395 496 руб. 62 коп., начисленных   за период с 11.04.2013 г.  по 15.01.2014 г. (с учётом уточнения исковых требований).

           Удовлетворяя требования истца о взыскании 395 496 руб. 62 коп. процентов, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности  взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса; исходил из наличия оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с муниципального образования.

  Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

  Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности