Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А71-12780/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5631/2014-ГК

г. Пермь

09 июня 2014 года                                                            Дело № А71-12780/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего    Зелениной Т.Л.

судей                                   Гладких  Е.О., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Питкевич К.В. (паспорт, доверенность от 28.02.2012),

от ответчиков – представители не явились,

от третьего лица – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 21 марта 2014 года

по делу № А71-12780/2013

по иску ООО "ТИТАН-Инвестстрой"  (ОГРН 1041803719990, ИНН 1834032700)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике   

третье лицо: Администрация г. Ижевска

о признании кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ООО "ТИТАН-Инвестстрой" (истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ответчикам  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области  (Кадастровая палата) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:360, площадью 13782 кв.м,   местоположение: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 96, примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток, равной рыночной в размере 25 398 000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Ижевска.

Решением суда от 21.03.2014 (резолютивная часть от 19.03.2014) исковые требования удовлетворены.

Решение  суда от 21.03.2014 обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в части взыскания судебных расходов.

Управление Росреестра  в апелляционной жалобе ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет функции в области кадастровой оценки земли и не имеет полномочий  органа кадастрового учета, Управление Росреестра считает необоснованным взыскание с него судебных расходов, просит решение суда в этой части  изменить.

Кадастровая палата в апелляционной жалобе также указывает на необоснованность взыскания судебных расходов ввиду отсутствия с ее стороны противоправных действий и бесспорности заявленных требований.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ,  только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, истец на основании договора аренды № 4423/1 от 20.10.2009 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:360  площадью 13782 кв.м,   имеющего местоположение: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 96, примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 № 275 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике кадастровая стоимость этого земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года утверждена в размере 162706019 руб. 52 коп.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает  его рыночную стоимость,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Решение суда в части признания кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной не обжаловано, и судом апелляционной инстанции не проверяется.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений. На государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с настоящей статьей полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, предметом заявленных в данном случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

Исходя из положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, приказов Росреестра от 11.03.2010 № П/93, от 26.12.2011 № П/531 органом кадастрового учета, осуществлявшим функции по государственной кадастровой оценке земель, являлось Управление Росреестра.

Наделение кадастровой палаты полномочиями, перераспределение функций между органами и учреждениями государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляется Росреестром.

В своей деятельности Кадастровая палата руководствуется правовыми актами указанной федеральной службы.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о необоснованном привлечении Управление Росреестра к участию в деле в качестве ответчика, подлежат отклонению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При удовлетворении иска об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчиков понесенные истцом судебные расходы.

Доказательств того, что стороны обращались к суду с соглашением о распределении судебных расходов до принятия решения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 21.03.2014 в обжалуемой части  является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционным жалобам относится на ответчиков.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года по делу № А71-12780/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Е.О.Гладких

В.Ю.Дюкин