Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 по делу n А60-31800/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2154/2008-ГК

г. Пермь

22 апреля 2008 года                                                              Дело № А60-31800/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.04.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Глотовой Г.И.,

судей Карповой Т.Е., Рубцовой  Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеенковой И.А.

при участии:

от заявителя – Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области -  не явился                       

от заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области – не явился

от третьих лиц:

ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», ООО «Корпорация «Маяк» - не явились

рассмотрел  в  судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 февраля 2008 года

по делу № А60-31800/2007­­,

принятое судьей Хачевым И.В.

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

третьи лица: ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», ООО «Корпорация «Маяк»

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, 

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области (далее - Территориальное управление Росимущества по Свердловской области) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок площадью 152 034 кв.м, с кадастровым номером 66:41:06 03 013:0046, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, 37, выраженный в письме Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области от 21.08.2007 года № 01/343/2007-226 и обязании устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации права собственности РФ на указанный земельный участок.

На основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», ООО «Корпорация «Маяк»

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2008 года требования заявителя удовлетворены.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с решением суда не согласно, считает, что документы, представленные на государственную регистрацию не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку на спорном земельном участке находятся нежилые помещения, право собственности на которые зарегистрировано за иным лицом.

Заявитель и третье лицо,  ООО «Корпорация «Маяк»,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Третье лицо, ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», в суд не явилось, направило отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласно, считает, что решение законно и обоснованно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.05.2007 года Территориальное управление Росимущества по Свердловской области обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 152 034 кв. м с кадастровым номером 66:41:0603 013:0046, расположенный по адресу: Свердловская область, адрес ориентира: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, 37 (т.1 л.д.20, 52)

К заявлению о регистрации Территориальное управление Росимущества по Свердловской области приложило кадастровый план земельного участка № 41-2/07-179 от 10.01.2007 года, свидетельство о государственной регистрации права № 522967 от 12.02.2007 года.

Сообщениями от 21.08.2007 года № 01/416/2007-226, № 01/343/2007-207 заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на основании абз.4 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В обоснование отказа Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области указало, что в Едином государственном реестре прав содержится запись о регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, д.37 за иным лицом  (т.1 л.д.78-82).

 В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспаривая отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, заявитель полагает, что  ссылка заинтересованного лица на п.3 ст.36 ЗК РФ как на основание для отказа, не соответствует ст.ст.16, 17 ЗК РФ, п.3.1 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы РФ в сфере экономической деятельности.

Данные доводы являются обоснованными в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

         Объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке, находятся в собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», что следует из Устава третьего лица, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.2 л.д.43-67), кадастрового плана на спорный земельный участок (т.1 л.д.11, 12).

Следовательно, указанный земельный участок должен быть зарегистрирован  на праве собственности за Российской Федерацией.

Ссылка регистрирующего органа на абз.4 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" как на основание для отказа в государственной регистрации, является не состоятельной, поскольку заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации документы, которые соответствуют по форме и содержанию действующему законодательству.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок площадью 152 034 кв.м с кадастровым номером 66:41:0603 013:0046, расположенный по адресу: Свердловская область, адрес ориентира: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, 37, является правомерным.

Ссылка Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в обоснование отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок на то, что в Едином государственном реестре прав содержится запись о регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, д.37 за иным лицом, является не состоятельной.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.10.2005 года за ООО «Корпорация «Маяк» зарегистрировано право собственности на часть здания (литер Ш) общей площадью 3 220,3 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, Сибирский тракт, д.37.

Статьей 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, отнесение названного выше земельного участка к федеральной собственности не лишает лицо, которому принадлежит объект недвижимого имущества, находящийся на данном земельном участке, права на приобретение соответствующей части земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2007 года по делу № А60-4809/2007, оставленным судами апелляционной и кассационной инстанции без изменения, зарегистрированное право собственности ООО «Корпорация «Маяк» на часть здания (литер Ш), назначение - нежилое, площадь общая - 3220,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт, д. 37, номера на плане: 1 этаж - помещения N 1 - 22, 26 - 30; 2 этаж - помещения N 1 - 26; 3 этаж - помещения N 1 - 22; 4 этаж - помещения N 1 - 26; кровля - помещение N 1; цокольный этаж - помещения N 1 - 6, 13 - 23, кадастровый (условный) номер объекта 66-66-01/302/2005-331, признано недействительным (т.1 л.д.33-47, т.2 л.д.20-27).

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения, предусмотренных ст.270 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  258, 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2008 года по делу № А60-31800/2007­­ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                      Г.И. Глотова

Судьи                                                                                                    Т.Е.Карпова                 

Л.В.Рубцова