Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А60-14437/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9418/2014-ГКу

г. Пермь

01 сентября 2014 года                                                      Дело № А60-14437/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа  2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  01 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи  Зелениной Т. Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,  ОАО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №9",

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 09 июня 2014 года

по делу № А60-14437/2014

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

принятое судьей Горбашовой И.В.,

по иску  Администрации города Екатеринбурга

к ОАО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383)

о взыскании задолженности по договору аренды, пени

установил:

Администрация города Екатеринбурга (истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ №9" (ответчик) о  взыскании долга по арендной плате за период с ноября 2013 года по март 2014 года в размере 108 991 руб. 24 коп., пени за период с 12.11.2013 по 26.03.2014 в размере 8788 руб. 43 коп.

Определением суда от 15.04.2014 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 09.06.2014 исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 09.06.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в спорный период арендная плата должна рассчитываться исходя из ставок арендной платы в отношении земельных участков, на которых расположены тепловые станции, обслуживающие их сооружения и объекты, утвержденных приказом Минэкономразвития от 18.06.2013 N 347, с учетом имеющейся переплаты основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали. Также ответчик указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание его ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Екатеринбурга и ОАО «ТГК № 9» заключен договор аренды земельного участка от 10.10.2011 № 1-1397, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 66:41:0110019:100 площадью 5026 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 21, для использования под сооружения энергосистемы: здание насосной баков аккумуляторов с прожекторной мачтой, подпорной стенкой, бетонной площадкой и баком для сбора переливов, баки для горячей воды, эстакаду технологических трубопроводов (пункт 2.1.5 договора аренды).

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание расчет истца, составленный на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП  об определении размера ставки арендной платы за арендуемый участок  в размере 2% кадастровой стоимости, ас 11.01.2014 – в размере 4,3 %.

Однако вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика задолженности по арендной плате за заявленный истцом период нельзя признать обоснованным.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендная плата по договору аренды от 10.10.2011 № 1-1397 является регулируемой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении N 15837/11, принципы, закрепленные в постановлении N 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Правилами, утвержденными постановлением № 582 для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности (постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 17.12.2013 № 10782/13).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Приказом Минэкономразвития от 18.06.2013 N 347 во исполнение п. 5 Правил, утвержденных постановлением № 582, утверждены Ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:41:0110019:100 предоставлен ответчику для размещения сооружений энергосистемы, с момента вступления в силу Приказа Минэкономразвития от 18.06.2013 N 347 (с 31.08.2013) расчет арендной платы должен производиться с применением ставки, установленной этим нормативным актом.

Как следует из представленного ответчиком расчета,  с учетом имеющейся переплаты задолженность по арендной плате за заявленный истцом период отсутствует.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод ответчика о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, связанных с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, судом апелляционной инстанции отклоняется, как необоснованный.

При таких обстоятельствах решение суда от 09.06.2014 подлежит отмене (п. 3 чт. 1 ст. 270 АПК РФ), исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Свердловской области от 09 июня 2014 года по делу № А60-14437/2014 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу ОАО "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ № 9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383) 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Т.Л.Зеленина