Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу n А50-5001/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10103/2014-ГК

г. Пермь

04 сентября 2014 года                                                            Дело № А50-5001/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гладких Е. О.

судей                               Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пестовой О.В.,

при участии:

от ответчика – ООО «ТРАНК»: Сергиенко Ю.А. (доверенность от 03.09.2014),

в отсутствие представителя истца,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  истца,

Департамента земельных отношений администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 июня 2014 года

по делу № А50-5001/2014,

принятое судьей Трубиным Р.В.,

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми 

к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНК" (ОГРН 1025900508732, ИНН 5902130631)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

установил:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНК» (далее – общество, ответчик) о взыскании арендной платы за использование земельного участка  в сумме 2 428 572,3 руб., пени в размере 1 237 447,96 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2014 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «ТРАНК» в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми взыскана задолженность в размере 1 072 695 руб. 40 коп., пени в размере 672 126 руб. 22 коп. В остальной части иска отказано. С общества с ограниченной ответственностью «ТРАНК» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 19 668 руб. 99 коп.

Решение суда от 19 июня 2014  года обжаловано истцом в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, удовлетворить иск в полном объеме.

 В апелляционной жалобе истец ссылается на положения ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", согласно которым до установления корректирующих коэффициентов арендная плата должна исчисляться в соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Закона.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направил, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 03.12.2007 Департамент земельных отношений администрация г. Перми, с одной стороны, и ООО «Камтрансстрой 71», с другой стороны, заключили договор аренды земельного участка № 083-07Л, имеющего кадастровый № 59:01:44 1 0071:0004, площадью 9583,8 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Ленина, 33,35 в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть (приложение 1).

Земельный участок предоставляется для использования под строительство зданий жилого, административного, торгового назначения с подземной автостоянкой.

В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ, а также ст. ст. 4, 16 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды недвижимого имущества (земельного участка), заключенный на срок более года подлежит государственной регистрации.

22.01.2008 договор аренды земельного участка зарегистрирован.

20.10.2010 на основании договора уступки право аренды перешло ответчику.

В соответствии с п. 4.2. договора арендная плата, действующая в течение 2007 года, устанавливается в размере, указанном в приложении 2 к договору и составляет 82560 руб. 20 коп., а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5 договора.

Для арендатора – юридического лица, арендная плата вносится ежеквартально равными частями от указанной в п. 4.2. договора суммы до 10-го дня начала следующего квартала, а за IV квартал – не позднее 15 ноября текущего года. (п. 4.3. договора) Арендная плата исчисляется с 01.09.2012 и вносится в сроки, указанные в пункте 4.3. договора. (п.4.4. договора)

Размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации, Пермской области, города Перми (п. 4.5. договора)

Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении арендной платы официальным извещением с указанием номера, даты (п.4.6. договора)

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы.

По утверждению истца, ответчиком арендная плата за период с 06.05.2011 по 31.12.2013 в сумме 2 428 572,3 руб. не внесена, что послужило основанием для предъявления требований в суд.

Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Доказательств внесения арендной платы по договору в заявленный период в полном объеме ответчиком не представлено.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходи из того, что на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством объект – распределительная транспортная подстанция, принадлежащий ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права; из материалов дела усматривается, что договор с ответчиком заключен для использования – под строительство зданий жилого, административного, торгового назначения с подземной автостоянкой; принимая во внимание, что земельный участок под не завершенным строительством жилым домом не может использоваться иначе, чем для целей строительства, и в отсутствие доказательств использования участка в иных целях, арендную плату следует рассчитывать исходя из 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, на основании подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона № 604-ПК.

Выводы суда в указанной части сторонами не оспариваются. Апелляционная жалоба истца доводов об ошибочности указанных выше выводов суда не содержит.

С учетом расчета арендной платы исходя из 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а также ограничения арендной платы в 2013 году из расчета - не более 107.1% от арендной платы 2012 года, суд первой инстанции установил, что задолженность общества в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми за спорный период должна составлять 1 072 695 руб. 40 коп.

Исходя из этого, требование о взыскании пени за период с 16.06.2011 по 14.03.2014 в размере 1 237 447,96 руб. из расчета 0,1% за каждый день просрочки платежа (п. 4.7. договора), суд удовлетворил частично в связи с неверным определением размера арендной платы. Согласно расчету произведенному судом, размер пени за период с 16.06.2011 по 14.03.2014 должен составлять 672 126 руб. 22 коп. Оснований для снижения размера неустойки суд первой инстанции не усмотрел.

Производя расчет задолженности с учетом ограничения арендной платы в 2013 году из расчета - не более 107.1% от арендной платы 2012 года, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (в редакции Закона Пермского края от 27.11.2012 N 131-ПК), согласно которым размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

При определении уровня инфляции суд первой инстанции принял во внимание что, согласно "Сценарным условиям формирования вариантов развития и основных показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2015 года", утвержденных Губернатором Пермского края 31.10.2012, инфляция в регионе по прогнозу на 2013 год составит 108,7%.

Согласно "Уточненным исходным условиям для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2016 года", утвержденных Губернатором Пермского края 18.10.2013, инфляция в регионе по оценке на 2013 год составила 107,1%.

В связи с чем судом первой инстанции правильно указано, что поскольку размер арендной платы на 2013 год для ответчика установлен исходя из кадастровой стоимости земельного участка (0,3 %), данный размер не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период. Таким образом, размер арендной платы на 2013 год не может превышать 107,1 % от арендной платы 2012 года.

Определив размер арендной платы, подлежащей взысканию за заявленный период, суд первой инстанции правильно определил размер неустойки.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы истца о том, что арендная плата за заявленный период подлежала исчислению в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК.

В части 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК установлены ставки арендной платы применительно к видам земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК представительные органы местного самоуправления в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливают корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы, учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования.

Корректирующие коэффициенты могут быть повышающими и понижающими ставку арендной платы.

Размер арендной платы не может превышать размеров (предельных размеров) арендной платы, установленных федеральным законодательством.

Размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

До установления представительными органами местного самоуправления корректирующих коэффициентов размер арендной платы в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Закона.

В рассматриваемом случае орган местного самоуправления отказался от установления корректирующего коэффициента размера арендной платы с целью сохранения уровня доходов от использования земельных участков.

Из содержания ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК следует, что установление соответствующих корректирующих коэффициентов является обязанностью органов местного самоуправления.

Поскольку на территории Пермского края имеются территории, для которых такие коэффициенты установлены, с учетом принципа равенства землепользователей и недопущения предпочтения одних перед другими, положения ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, предусматривающие ограничения размера арендной платы, должны применяться ко всем арендаторам независимо от наличия (отсутствия) соответствующего нормативно-правового акта, устанавливающего корректирующий коэффициент при расчете арендной платы.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда от 19 июня 2014 года является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2014 года по делу № А50-5001/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

Т.Л. Зеленина

Г.Л. Панькова