Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А50-16206/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2349/2014-АК

г. Пермь

24 ноября 2014 года                                                   Дело № А50-16206/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.,

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны (ОГРНИП 304591128000175, ИНН 591100035313) – не явились,

от заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю (ОГРН 1045901758022, ИНН 5919001391) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны

на определение Арбитражного суда Пермского края, об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

от 25 августа 2014 года

по делу № А50-16206/2013

вынесенное судьей А.В. Дубовым

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корзнякова Майя Петровна / далее – заявитель, предприниматель, налогоплательщик/ обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения от 20.03.2013 г. № 363 Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю / далее – ответчик, инспекция, налоговый орган/ «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 декабря 2013 года, оставленным без изменения Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014г. и Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.07.2014г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель, ссылаясь на позицию Министерства финансов РФ, изложенную в письме № 03-11-11/19177 от 24.04.2014г., обратился в арбитражный суд Пермского края с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда Пермского края от 28.12.2013г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2014 в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Не согласившись с определением суда, ИП Корзнякова М.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и удовлетворить заявление.

Заявитель жалобы указывает на то, что разъяснения Минфина России основаны на полной и достоверной информации. Письменные разъяснения Минфина о порядке исчисления налога являются неоспоримо важными обстоятельствами, исключающими вину в совершении налогового правонарушения.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю в представленном письменном отзыве просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку определение суда является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в соответствии п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность определения проверена арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.  266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное ст. 311 АПК РФ и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления (ч.1 ст. 317 АПК РФ).

Письмо Министерства финансов РФ от 24.04.2014, на которое ссылается предприниматель, по существу является разъяснением по вопросу применения норм налогового законодательства, в частности: статьи 346.26 и статьи 346.27 Налогового кодекса РФ, и правомерно не признано судом первой инстанции новым основанием при оспаривании решения налогового органа.

Указанное письмо не может повлиять на факты, установленные по конкретному делу. При рассмотрении дела по существу были изучены и оценены все доказательства в совокупности.

Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанное Письмо Министерства финансов Российской Федерации, изданное 24.04.2014, не может являться вновь открывшимися обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю, имеющими существенное значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать доказательства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств существования обстоятельств, способных повлиять на принятие иного решения по делу, ставших известными уже после рассмотрения спора по существу, заявителем не представлено.

Поскольку приведенные в обоснование заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам основания, таковыми в силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются, суд первой инстанции правомерно отказал предпринимателю в пересмотре решения Арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт был принят судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Определение Арбитражного суда Пермского края от 25 августа 2014 года по делу № А50-16206/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов