Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А71-2008/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14776/2014-АК

г. Пермь

08 декабря 2014 года                                                   Дело № А71-2008/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 декабря 2014  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Варакса Н.В.,

судей Гребенкиной Н.А., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.

при участии:

от заявителя открытого акционерного общества "Концерн "Калашников" (ОГРН  1111832003018, ИНН 1832090230): представители не явились;

от заинтересованного лица Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (ОГРН 1041800279014, ИНН 1831100790): представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобу заявителя

открытого акционерного общества "Концерн "Калашников"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 сентября 2014 года по делу № А71-2008/2014,

принятое судьей Иютиной О.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Концерн "Калашников" 

к Управлению надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике 

о признании незаконными действий, акта проверки, протоколов об административном правонарушении, постановления о привлечении к административной ответственности, предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Открытое акционерное общество "Концерн "Калашников" (далее – заявитель, ОАО "Концерн "Калашников") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконными действий по составлению акта проверки от 02.12.2013 № 68, предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.12.2013 № 68/1/1-43,              о признании недействительными и отмене акта проверки от 02.12.2013 № 68, протоколов об административном правонарушении № 07/147, 07/148, 07/149 от 02.12.2013, постановления по делу об административном правонарушении от 18.12.2013 № 7/149, предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.12.2013 № 68/1/1-43.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ОАО "Концерн "Калашников" неоднократно дополняло и уточняло заявленные требования (т. 1 л.д. 78-83, 100-103, 107, т. 2 л.д. 1-3, 17).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2014 производство по делу в части оспаривания постановления о назначении административного наказания от 18.12.2013 № 07/149 прекращено. В удовлетворении заявления о признании незаконными пунктов 6, 7, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 27, 32, 33, 36, 37, 38, 39, 42, 43 предписания Управления надзорной деятельности от 02.12.2013 № 68/1/1-43 отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Концерн "Калашников" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Административный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До начала судебного заседания в суд апелляционной инстанции  направлено заявление ОАО "Концерн "Калашников" об отказе от заявленных требований. Данное заявление рассмотрено судом апелляционной инстанции в судебном заседании.

Заявитель и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения  судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей.

В соответствии  с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление ОАО "Концерн "Калашников" об отказе от заявленных требований , приходит к выводу о том, что отказ ОАО "Концерн "Калашников" от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, данное заявление подписано представителем ОАО "Концерн "Калашников" Жуйковым Р.Н., действующим по доверенности от 09.01.2014 № 41, в которой предусмотрены полномочия указанного представителя, в том числе, подписывать заявления о полном или частичном отказе от исковых требований. В связи с чем суд апелляционной инстанции принимает отказ ОАО "Концерн "Калашников" от заявленных требований.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу подлежит  прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. 1 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

На основании изложенного, ОАО "Концерн "Калашников" подлежит возврату государственная пошлина по заявлению, уплаченная по платежному поручению от 17.03.2014 № 2738 (т. 1 л.д. 77).

С апелляционной жалобой ОАО "Концерн "Калашников" представлено в электронном виде платежное поручение от 03.12.2014 № 50089 об оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей.             В соответствии с пунктом 2 параграфа 2 раздела I Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80, вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины может быть решен только при наличии оригинала платежного документа. В связи с чем вопрос о возврате ОАО "Концерн "Калашников" государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей судом апелляционной инстанции не может быть рассмотрен, что не лишает ОАО "Концерн "Калашников" разрешить вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины в установленном законодательством порядке. 

Руководствуясь 104, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ открытого акционерного общества "Концерн "Калашников" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2014 по делу № А71-2008/2014 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Концерн "Калашников" из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 2000 (Две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению                     от 17.03.2014 № 2738.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

Н.А. Гребенкина

Л.Ю. Щеклеина