Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу n А60-9218/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7934/2008-АК

г. Пермь

6 ноября 2008  года                                                        Дело № А60-9218/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2008 года.

В полном объеме постановление изготовлено 6 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:    

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей                               Риб Л.Х.,

                                         Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Кивокурцевой Е.В.,

при участии:

от заявителя (Галина Н.Н.): Ратнер С.З., доверенность от 28.10.2008 г. паспорт

от заинтересованных лиц (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга): не явились

после окончания перерыва в судебном заседании явился представитель заинтересованного лица (ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга): Антипин Д.В., доверенность от 16.07.2008 г., удостоверение

от третьего лица (Общество с ограниченной ответственностью «Вета»): Захаров Д.Н., доверенность от 16.09.2008 г., удостоверение; Закарлюк А.В., доверенность от 16.09.2008 г., удостоверение; Белянский А.В., доверенность от 30.03.2008 г., удостоверение; Андрейчик Е.В., доверенность от 30.03.2008 г., паспорт

от третьего лица (Опатовский В.Л): Черных Л.В., доверенность от 30.06.2008 г., паспорт

от третьего лица (Опатовский Л.А.): Ратнер С.З., доверенность от 14.10.2007 г., паспорт

от третьего лица (Черных Л.В.): Черных Л.В., паспорт

от остальных третьих лиц (ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе, Закрытое акционерное общество «ФинКом»): не явились

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрев в заседании суда апелляционные жалобы Галиной Натальи Николаевны (заявитель), Общества с ограниченной ответственностью «Вета» (третье лицо) и Закрытого акционерного общества «ФинКом» (третье лицо),

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04.09.2008 г.

по делу № А60-9218/2008

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по заявлению Галиной Натальи Николаевны

к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования:

Общество с ограниченной ответственностью «Вета»,

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска,

Опатовский В.Л.,

Опатовский Л.А.,

Черных Л.В.,

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе,

Закрытое акционерное общество «ФинКом»

о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов,

         установил:

Галина Наталья Николаевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными:

решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26.11.2003 г. № 4204 о регистрации создания Общества с ограниченной ответственностью «Вета» (далее – ООО «Вета», общество «Вета»);

решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга о государственной регистрации прекращения деятельности Закрытого акционерного общества «Уральская экспериментальная фирма одежды «ОЛА» (далее – ЗАО «ОЛА», акционерное общество «ОЛА»).

Кроме того, Галина Н.Н. просила:

обязать ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности акционерного общества «ОЛА»,

обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга аннулировать в ЕГРЮЛ запись о создании общества «Вета»,

а также обязать указанные налоговые органы и ИФНС России по Советскому району г. Челябинска аннулировать все выданные в отношении общества «Вета» свидетельства о государственной регистрации с ноября 2003 г. по настоящее время, восстановить в ЕГРЮЛ записи в отношении акционерного общества «ОЛА».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2008 г. (резолютивная часть решения объявлена 28.08.2008 г.) заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга о государственной регистрации прекращения деятельности акционерного общества «ОЛА»; на регистрирующий орган возложена обязанность аннулировать в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности данного юридического лица и восстановить в ЕГРЮЛ записи в отношении акционерного общества «ОЛА».

В удовлетворении остальной части заявленных требований арбитражным судом отказано.

Частично не согласившись с судебным актом, заявитель Галина Н.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить и признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 26.11.2003 г. № 4204 о регистрации создания общества «Вета».

В обоснование жалобы Галина указывает на то, что в силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 18.11.2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» преобразование акционерного общества в форме слияния с юридическими лицами иных организационно-правовых форм невозможно. Для совершения регистрационных действий в налоговый орган были представлены недостоверные сведения, т.к. решение о реорганизации, договор о слиянии, учредительный договор о создании общества «Вета» подписаны неуполномоченным лицом, гражданин Объещиков не являлся и не мог являться акционером общества «ОЛА». Основные акционеры общества «ОЛА» Опатовский Л.А. и Черных Л.В. в процедуре реорганизации не участвовали. Также указывает на то, что заявление о регистрации создания общества «Вета» было подано на бланке старого образца; отсутствовал лист «Г» (сведения об исполнительном органе).

С судебным актом также не согласились третьи лица ООО «Вета» и ЗАО «ФинКом», обратились с апелляционными жалобами, в которых просят данный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных Галиной Н.Н. требований отказать.

В обоснование жалобы общество «Вета» ссылается на то, что в материалах дела нет достаточных доказательств наличия у Галиной Н.Н. статуса акционера; налоговому органу фактически не были предоставлены недостоверные сведения о реорганизации акционерного общества «ОЛА», т.к. основные акционеры общества Опатовский Л.А. и Черных Л.В. своими действиями в последующем одобрили данную реорганизацию; для совершения регистрационных действий налоговому органу был предоставлен полный пакет документов и у государственного органа не было законных оснований для отказа в регистрации. Решение акционера о реорганизации общества «ОЛА» от 13.10.2003 г. № 11 не было оспорено в судебном порядке; недостоверность подписей гражданина Объещикова на документах никто не устанавливал. Кроме того, указывает на отсутствие нарушения прав и интересов заявителя оспариваемыми решениями регистрирующих органов, на пропуск срока Галиной для обжалования ненормативных актов органов государственной власти, а также на отсутствие оснований для восстановления данного срока.

Третье лицо ЗАО «ФинКом» в обоснование своей жалобы указывает на то, что судом не был применен закон, подлежащий применению, а именно п.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах), что решение суда о восстановлении акционерного общества «ОЛА» как субъекта права не отвечает принципам исполнимости, т.к. акции общества «ОЛА» были погашены, перестали существовать как объект права. Кроме того, судом было допущено нарушение процессуальных норм, т.к. ЗАО «ФинКом» не был извещен о перерыве в судебном заседании.

По настоящему делу поступил письменный отзыв ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, согласно которому регистрирующий орган просит решение суда оставить без изменения, указывая, при этом, на то, что  Федеральный закон № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации и что этим федеральным законом предусмотрен заявительный порядок регистрации, а соответствующая ответственность за предоставление недостоверных сведений лежит на заявителе регистрационных действий. Решение о государственной регистрации общества «Вета» было принято инспекцией на основании представленного пакета документов.

Письменные отзывы от другого заинтересованного лица (ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга) и от третьих лиц (ИФНС России по Советскому району г.Челябинска, Опатовского В.Л., Опатовского Л.А., Черных Л.В., Регионального отделения ФСФСР в Уральском федеральном округе) не поступили.

От ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. От иных лиц ходатайства не поступили.

Все лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом. В силу ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционных жалоб в их отсутствие.

По ходатайству представителя заявителя Галиной Н.Н. и третьего лица Опатовского Л.А. апелляционным судом в судебном заседании приобщен совместный отзыв на апелляционные жалобы ООО «Вета» и ЗАО «ФинКом».

По ходатайству представителей общества «Вета» судом приобщены письменные пояснения к жалобе.

По ходатайству третьего лица Черных Л.В., которая является также представителем третьего лица Опатовского В.Л., к материалам дела приобщена выписка из ЕГРЮЛ от 06.10.2008 г. № 7193, согласно которой регистрирующим органом восстановлена запись об акционерном обществе «ОЛА», в судебном заседании обозрен подлинник свидетельства о государственной регистрации общества «ОЛА» в качестве юридического лица.

По ходатайству третьего лица ООО «Вета» приобщены к материалам дела копия искового заявления по арбитражному делу (по иску Опатовского В.Л.) и копия почтовой квитанции о направлении данного иска в адрес Галиной Н.Н.

В заседании суда апелляционной инстанции 29.10.2008 г. в порядке ст.ст. 266, 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 05.11.2008 г. 11-00 часов, после чего судебное заседание продолжено в том же составе суда и при той же явке лиц, участвующих в деле.

После окончания перерыва участие в судебном заседании принял представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга, который пояснил, что не знает о факте исполнения инспекцией оспариваемого судебного решения и восстановлении записей в ЕГРЮЛ в отношении общества «ОЛА». Об основаниях и порядке исполнения судебного акта, не вступившего в законную силу, представитель ничего пояснить не смог.

От ЗАО «ФинКом» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

После окончания перерыва лицами, участвующими в деле заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Данные ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены.

К материалам дела приобщены:

по ходатайству представителя заявителя Галиной Н.Н. и третьего лица Опатовского Л.А. – письменные объяснения по апелляционным жалобам, копия определения Арбитражного суда Свердловской области о возвращении искового заявления по делу № А60-6191/2008;

по ходатайству представителей третьего лица общества «Вета» – выдержка с официального сайта Почта России, копия решения Арбитражного суда Свердловской области о возвращении искового заявления по делу № А60-33694/2007 с отметкой о вступлении в законную силу, копии ходатайства о процессуальной замене ответчика по делу и определения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-16951/2004, копия определения арбитражного суда по делу № А60-2588/2008.

В ходе рассмотрения апелляционных жалоб в заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Галиной Н.Н. и третьего лица Опатовского Л.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях. Решение суда первой инстанции просил изменить, как это указано в жалобе Галиной, в остальной части решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы ООО «Вета» и ЗАО «ФинКом» - без удовлетворения. Считает, что государственная регистрация создания общества «Вета» и прекращения деятельности акционерного общества «ОЛА» налоговыми органами произведена неправомерно, без законных на то оснований.

Представители третьего лица ООО «Вета» на доводах своей апелляционной жалобы настаивают, жалобу ЗАО «ФинКом» поддерживают, просят решение арбитражного суда отменить в части, в удовлетворении требований Галиной Н.Н. отказать полностью, ее апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Считают, что в данном случае имеет место корпоративный спор между акционерами и акционерным обществом «ОЛА» - правопредшественником общества «Вета».

Черных Л.В. как третье лицо и представитель другого третьего лица Опатовского В.Л. апелляционную жалобу заявителя Галиной Н.Н. поддерживает, апелляционные жалобы ООО «Вета» и ЗАО «ФинКом» просит оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в оспариваемой части проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.11.2003 г. ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга принято решение № 4204 о регистрации создания юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вета» путем реорганизации в форме слияния (л.д.74 т.1). В ЕГРЮЛ 28.11.2003 г. внесена соответствующая запись и выдано свидетельство от 28.11.2003 г. серии 66 № 002533735 (л.д.32, 27 т.1).

Данное решение и иные материалы 01.12.2003 г. направлены в ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ в отношении акционерного общества «ОЛА» (л.д.72-76 т.1).

03.12.2003 г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Екатеринбурга внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности акционерного общества «ОЛА» (л.д.28 т.1).

Полагая, что решения инспекций о регистрации создания юридического лица путем реорганизации в форме слияния и о прекращении деятельности другого юридического лица приняты с нарушением норм законодательства, 30.04.2008 г. Галина Н.Н. обратилась в арбитражный