Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу n А50-11796/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8967/2008-АК

г. Пермь

25 ноября 2008 года                                                   Дело № А50-11796/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  25.11.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С.Н.,

судей  Богдановой Р.А., Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деевой О.М.,

при участии:

от истца  Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю-не явились, извещены надлежаще

от ответчика  ФГУ «Объединение исправительных колоний № 15 ГУФСИН России по Пермскому краю-не явились, извещены надлежаще

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю

на определение  Арбитражного суда Пермского края от 03 октября 2008 года

по делу № А50-11796/2008 ,

принятое судьей Вшивковой О.В.,

по иску  Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю

к ФГУ «Объединение исправительных колоний № 15 ГУФСИН России по Пермскому краю

о взыскании 13 966,37 рублей     ,

установил:

Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд  Пермского края  с заявлением о взыскании с  ФГУ «Объединение исправительных колоний №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю  налогов и пеней   13 956,37рублей.

Определением Арбитражного суда Пермского края  от 03.10.2008 г. заявление возвращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция  обратилась в  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Пермского края  и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель считает, что судом нарушены нормы материального права, а именно часть 2 пункта 2 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение суда от 20.08.2008 г. об оставлении заявления без движения в адрес Инспекции не поступало, поэтому Инспекция была лишена возможности устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Представители  Инспекции и ФГУ в суд не явились, извещены надлежаще, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность судебного акта Арбитражного суда Пермского края  проверена  арбитражным апелляционным судом в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд  Пермского края  с заявлением о взыскании с  ФГУ «Объединение исправительных колоний №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю  налогов и пеней   13 956,37рублей.

Определением Арбитражного суда Пермского края  от 20.08.2008 г. заявление  ИФНС  было оставлено без движения на срок до 10.09.2008 г., так как к заявлению не приложены документы, подтверждающие  обоснованность подлежащих взысканию сумм, уведомление о вручении искового заявления, направление в адрес ответчика требований об уплате взыскиваемых платежей в добровольном порядке.

Поскольку в установленный определением срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, налоговым органом не были устранены, арбитражный суд , руководствуясь пунктом 4 части 1, частью 2, частью 4 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 03.10.2008 г. возвратил заявление.

Рассмотрев апелляционную жалобу,  арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. При этом арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации к его форме и содержанию.

Согласно статье 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. В случае, если упомянутые обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 128 АПК РФ копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения, т.е. в данном случае ее следовало направить 21.08.2008.

Доказательства направления арбитражным судом инспекции копии определения об оставлении заявления без движения отсутствуют. Согласно отметке на оригинале определения (л.д. 2, оборот) копия судебного акта направлена 29.10.2008 - с нарушением срока, установленного абзацем 2 части 2 статьи 128 АПК РФ.

Факт получения определения об оставлении заявления без движения  иным способом податель апелляционной жалобы отрицает.

В материалах дела отсутствует соответствующее уведомление, подтверждающее получение  Инспекцией названного определения в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на момент вынесения определения от 03.10.2008  не располагал сведениями о получении истцом копии определения об оставлении его заявления без движения.

В связи с тем, что в установленный судом срок истец не мог устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, так как не был надлежаще извещен о вынесенном определении, у арбитражного суда отсутствовали основания для возвращения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  258, 268, 269, 270 ч.1 и.2, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 03.10.08 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение арбитражного суда первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

Р.А.Богданова

И.В.Борзенкова