Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2008 по делу n А50-10928/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8706/2008-АК

г. Пермь

01 декабря 2008 года                                                            Дело № А50-10928/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.12.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н. П.

судей Гуляковой Г.Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

в отсутствие представителей заявителя УПФР в г. Чайковском Пермского края и заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Сальникова А.В.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя УПФР в г. Чайковском Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края от 06 октября 2008 года

по делу № А50-10928/2008,

принятое судьей Якимовой Н.В.

по заявлению УПФР в г. Чайковском Пермского края

к индивидуальному предпринимателю Сальникову А.В.

о взыскании 29437 руб. 30 коп.

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сальникова Алексея Викторовича финансовых санкций по ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. в виде штрафа в сумме 29437,30 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что первоначально предприниматель представил сведения 29.02.2008г., вместе с тем, указанные документы были возвращены страхователю в связи с наличием ошибок: расхождением данных на бумажных и магнитном носителях, неверными номерами лицевых счетов застрахованных лиц, и т.д., следовательно, рассматривать дату сдачи документов предпринимателем 29.02.2008г. у органа пенсионного фонда оснований не имелось.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке ч.3 ст. 156, ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

ИП Сальников А.В. представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывает, что сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. были представлены своевременно.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИП Сальников А.В. в соответствии со ст.ст. 6, 14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

06.03.2008г. территориальный орган Пенсионного фонда РФ провел камеральную проверку по вопросу своевременности предоставления предпринимателем сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г., в ходе которой было выявлено, что предпринимателем сведения представлены несвоевременно.

По результатам проверки составлен акт № 8 от 06.03.2008г. (л.д. 5) и вынесено решение № 9 от 21.03.2008г. (л.д. 6) о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 29437,30 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Требование об уплате штрафа в добровольном порядке исполнено предпринимателем не было. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Сальникова А.В. суммы в размере 29437,30 руб.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что предприниматель своевременно исполнил свою обязанность по представлению индивидуальных сведений за 2007 год, поскольку первоначально сведения были представлены в Пенсионный фон РФ 29.02.2008г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы заявителя, арбитражный апелляционный суд установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее Закона) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные в пп. 1-10 п. 2 ст. 11 Закона. Дополнительно к указанным сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что территориальный орган Пенсионного фонда, привлекая предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений,  исходил из того, что указанные сведения представлены страхователем 06.03.2008г. (л.д.7-8).

Вместе с тем, в материалах дела имеются пояснения представителя территориального органа пенсионного фонда РФ (л.д.24), а также письмо начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (л.д.26-27), из текста которых следует, что первоначально сведения были представлены предпринимателем 29.02.2008г., но в связи с наличием ошибок в документах, возвращены предпринимателю для их устранения.

Указанное обстоятельство не оспаривается заявителем и подтверждается в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предпринимателем своевременно были представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что оснований для привлечения ИП Сальникова А.В. к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не имелось.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что факт представления предпринимателем сведений 29.02.2008г. нельзя рассматривать в качестве надлежащего исполнения обязанности по представлению индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ, в связи с тем, что данные сведения содержали ошибки, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку решением № 9 от 21.03.2008г. предприниматель привлечен по ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений, иных оснований для привлечения к ответственности решение управления не содержит.

Диспозиция ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает ответственности за повторное несвоевременное представление сведений.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 октября 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

Г. Н. Гулякова

В. Г. Голубцов