Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу n А60-24562/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

13 января 2009 года                                                   Дело № А60-24562/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена  12 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  13 января 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р. А.,

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от заявителя  (Гришина А. В.) – не явился, извещен,

от ответчика (ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга) –

не явился, извещен,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

Гришиной А. В.

на решение Арбитражный суд Свердловской области от 10 ноября 2008 года

по делу № А60-24562/2008,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по заявлению Гришиной А. В.

к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации

установил:

Гришина А.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга с требованием о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Медея» и обязании ИФНС России по Кировскому району зарегистрировать данное юридическое лицо.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2008г.  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит его отменить. Полагает, что  судом неполно исследованы материалы дела и неправильно применены нормы материального права.  Считает, что законных оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, поскольку в инспекцию представлен полный пакет документов, предусмотренный  Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом порядок регистрации юридических лиц не предусматривает обязательного представления в регистрирующий орган документов, подтверждающих местонахождение юридического лица. Заявитель в порядке п.2 ст.156 АПК РФ представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Налоговый орган письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, представителя для участия в заседании суда не направил, что в порядке п.2,3 ст. 156 АПК РФ не является основанием для рассмотрения спора в  его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Гришина А.В. 30.06.2008г. обратилась в Инспекцию ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО «Медея» с местом нахождения – г.Екатеринбург, пр-кт Ленина, дом 91, офис 4.

Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга 01.07.2008г. проведено обследование фактического места нахождения ООО «Медея». По результатам проверки составлен акт обследования помещения, которым установлено, что по указанному в заявлении адресу ООО «Медея» не располагаются. Номера офисов, расположенных в обследуемом здании, начинают исчисляться с номера 300 (офиса 4 нет).

Решением Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 07.07.2008г. в государственной регистрации  ООО «Медея» отказано на основании непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, поскольку заявителем представлены недостоверные сведения об адресе места нахождения создаваемого юридического лица.

Полагая, что указанное решение является незаконным, нарушает ее права и законные интересы, Гришина А.В. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявление А.В. Гришиной содержит сведения, не соответствующие требованиям действующего законодательства, в связи с чем не может считаться представленным согласно ст. 12 Закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что является в соответствии со ст. 23 Закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основанием для отказа налоговым органом в государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела,  пришел к  выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со статьей 54 ГК РФ и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Поскольку в силу ст. 54 ГК РФ адрес юридического лица является обязательным реквизитом учредительных документов и обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации  (п. 2.3 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), заявитель должен подтверждать достоверность сведений об адресе в установленном законом порядке (п. 12 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439).

Согласно статье 4 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится сведения и документы о юридическом лице, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии со статьями 12, 14, 17 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при создании реорганизации или регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями этого закона является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также статей 3, 13, 14 Закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

Указание в заявлении о регистрации юридического лица и Уставе заявителем произвольно адреса, без достаточных оснований полагать, что данный адрес будет использоваться в качестве юридического адреса и адреса местонахождения исполнительного органа не является достаточным основанием для признания сведений об адресе (местонахождении) юридического лица достоверными.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В настоящем случае в регистрирующий орган представлены недостоверные сведения о месте нахождения создаваемого юридического лица, что следует расценивать как отсутствие соответствующего сведения в заявлении о государственной регистрации.

При таких обстоятельствах судом первой сделан правильный вывод о неисполнении заявителем требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и правомерности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации.

Ссылку заявителя на гарантийное письмо от ООО «Луидор» следует признать несостоятельной.  Суд  первой инстанции  обоснованно оценил данное доказательство критически, указав, что в Инспекцию ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга с пакетом документом для регистрации юридического лица представлено гарантийное письмо от ООО «Легат», которое в ЕГРЮЛ не значится, в материалы дела представлено гарантийное письмо от ООО «Луидор», подписанное директором Р.М.Кухаревым, в то время как  согласно выписке из ЕГРЮЛ директором общества является Иванова Елена Александровна (л.д. 11, 50, 52-56). Кроме того, передача в субаренду помещения, которое не существует (установлено, что номера офисов, расположенных в обследуемом здании,  начинают исчисляться с номера 300 (офиса 4 нет),  в любом случае является невозможной.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                              Р.А.Богданова

Судьи:                                                                            И.В. Борзенкова

                                                                                        В.Г. Голубцов