Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А50-12048/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

27 февраля 2009 года                                                          Дело № А50-12048/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Глотовой  Г.И.          

судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновой Т.Н.

при участии:

от истца - Департамента имущественных отношений администрации г. Перми – не явился

от ответчика – Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми – Кудинова Е.В., доверенность от 11.01.2009 года, паспорт

от третьего лица - Министерства социального развития Пермского края - не явился

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика – Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 16 декабря 2008 года

по делу № А50-12048/2008,

принятое судьей Шафранской М.Ю.

по иску Департамента земельных отношений администрации г.Перми

к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми

третье лицо: Министерство социального развития Пермского края

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, изъятии нежилого помещения,

установил:

Департамент земельных отношений администрации г.Перми обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, о взыскании 2 516 949 руб. 65 коп., в том числе: стоимость неосновательного обогащения за период с апреля 2007 года по май 2008 года в сумме 2 391 697 руб. 42 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2007 по 17.06.2008 в сумме 121 252 руб. 23 коп., изъятии у Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми муниципального нежилого помещения общей площадью 371,5 кв.м. по ул. Куйбышева/Г.Успенского, 68/10 в г. Перми.

В соответствии со ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края исковые требования удовлетворены частично. С Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в пользу Департамента имущественных отношений администрации г. Перми взыскано 2 452 323 руб. 53 коп., в том числе: стоимость неосновательного обогащения за период с апреля 2007 года по май 2008 года в сумме 2 391 697 руб. 42 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2007 по 17.06.2008 в сумме 60 626 руб. 11 коп.

Принято решение об изъятии у Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в месячный срок с момента вступления решения в законную силу муниципальное нежилое помещение общей площадью 371,5 кв.м. по ул. Куйбышева/Г.Успенского, 68/10.

В остальной части иска отказано.

Ответчик с решением суда не согласен, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Считает, что суд не дал надлежащей правовой оценки положениям ст.154 Закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, п.8 ст.85 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в силу которых ответчик в переходный период до регистрации права собственности на переданное имущество вправе безвозмездно пользоваться имуществом для исполнения своих полномочий.

Истец, третье лицо в суд не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с апреля 2007 года по май 2008 года ответчик пользовался нежилым помещением общей площадью 371,5 кв.м. по ул. Куйбышева/Г.Успенского, 68/10, находящимся в муниципальной собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются актом фактического использования объекта муниципального арендного фонда от 24.05.2007 года, актом обследования нежилых помещений от 14.03.2007 года (л.д. 9, 11) и ответчиком не оспариваются.

Правовых оснований для использования спорного нежилого помещения у ответчика не имеется.

Согласно расчету истца, составленному в соответствии с действующим законодательством, ответчик за пользование помещением за период с апреля 2007 года по май 2008 года должен был внести оплату в сумме 2 391 697 руб. 42 коп. (л.д.7).

Доказательства внесения платы за пользование данным помещением в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

При таких обстоятельствах судом правомерно взыскано неосновательное обогащение за спорный период в сумме 2 391 697 руб. 42 коп.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Сумма процентов, начисленная на сумму неосновательного обогащения за период с 26.09.2007 по 17.06.2008 года по ставке рефинансирования 10,5 % годовых составляет 125 252 руб. 23 коп. согласно расчету истца, составленному в соответствии с действующим законодательством (л.д.8)

Исходя из того, что ответчик является бюджетным, социально значимым учреждением, а также учитывая компенсационный характер взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд правомерно уменьшил сумму процентов, подлежащую взысканию с ответчика до 60 626 руб. 11 коп в силу ст.333 ГК РФ.

Поскольку ответчик пользуется спорным имуществом без правовых оснований, суд правомерно удовлетворил требования истца об изъятии у Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми муниципального нежилого помещения общей площадью 371,5 кв.м. по ул. Куйбышева/Г.Успенского, 68/10.

Довод ответчика о том, что суд не учел положения ст.154 Закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, п.8 ст.85 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

Суд правильно установил, что из содержания правовых норм подп. 3 п. 8 ст. 85 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.06 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" следует, что переходный период, в течение которого органы государственной власти имеют право на безвозмездное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается для случаев, когда начинается процедура передачи имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или федеральную.

Поскольку предложения органа местного самоуправления о передаче спорного помещения в собственность субъекта Российской Федерации уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества, не направлялось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения подп. 3 п. 8 ст. 85 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных ст.270 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд                     

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края  от 16 декабря 2008 года по делу № А50-12048/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о  времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fassuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                          Г. И. Глотова

  Судьи                                                                                         Л.Ф.Виноградова

                                                                                                      Г.Л.Панькова