Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 по делу n А71-221/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3366/2009-ГК

г. Пермь

21 мая 2009 года                                                                           Дело № А71-221/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                         Шварц Н. Г.

судей                                         Назаровой В.Ю., Рубцовой Л.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хохловой Ю.А.,

при участии:

от истца,  ООО «ЖРП Райжилуправление»: Альмухамедов И.Ш. - по доверенности от 29.12.2008 года, Шафигуллин И.Ш. - по доверенности от 10.11.2008года;

от ответчика,  ООО «Удмуртские коммунальные системы»: Лазукова Т.Ю. - по доверенности от 01.01.2009г. № 4Д;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, ООО «ЖРП Райжилуправление»

на решение  Арбитражного суда  Удмуртской Республики

от 23 марта 2009 года по делу № А71-221/2009,

принятое судьёй Козленко В.Н.

 по иску  ООО «ЖРП Райжилуправление»

к  ООО «Удмуртские коммунальные системы»

о признании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в части ограничения срока эксплуатации недействительным,

         установил:

ООО «ЖРП Райжилуправление» (истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО «Удмуртские коммунальные системы» (далее – ООО «УКС», ответчик) о  признании Акта ООО «УКС» допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ООО «ЖРП Райжилуправление», расположенного  в подвале жилого дома № 47 по ул. Молодёжная, г Ижевска, в части ограничения срока эксплуатации датой 15.09.2009г. недействительным,  на основании Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утверждённых Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. № Вк-4936.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от  23.03.2009г. по делу № А71-221/2009 в удовлетворении иска отказано (л.д. 61-63).

 Истец, ООО «ЖРП Райжилуправление»,  с решением арбитражного суда от 23.03.2009г. не согласен,  по мотивам,  изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении иска, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что узел учета должен быть допущен в эксплуатацию с оформлением  акта согласно Приложению 4, Правил учета и сроком с 06.12.2008 года по 28.09.2012г., при этом  необходимо учесть Акты первичного допуска узла учета теплоэнергии, должен быть составлен по форме согласно Приложению № 4, а Акт повторного  допуска узла учета  тепловой энергии согласно Приложения № 5. Считает незаконным  ограничение сроков Акта допуска продолжительностью отопительного сезона.

 Ответчик, ООО «Удмуртские коммунальные системы» с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Указывает, что Акт допуска узла учета в эксплуатацию составлен в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, не противоречит им.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  потребитель, ООО «ЖРП Райжилуправление», письмом № 38 от 02.12.2008 года  обратилось к ответчику за продлением срока допуска в эксплуатацию приборов учёта только с указанием сроков поверки входящих в узел приборов, а не до следующего отопительного сезона (л.д. 23).

         Энергоснабжающая организация - ООО «Удмуртские коммунальные системы» произвела технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии на объекте потребителя, жилого дома по ул. Молодёжная, 47, в г. Ижевске, проверила комплектность необходимой технической документации, в результате чего установила соответствие их Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и допустила узел учета в эксплуатацию для учета нагрузки на отопление и ГВС  с 16.12.2008 года  по 15.09.2009 года, о чём составила Акт допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя  от 17.12.2008 года (далее - Акт допуска), (л.д. 22).

         Не согласившись со сроком допуска, указанного в Акте,  потребитель обратился в Ростехнадзор  по возникшему разногласию.

Согласно п. 1.8 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утверждённых Минтопэнерго 12.09.1995года (далее - «Правил учета…») при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

        Письмом от 15.12.2008 года № 06/6127 Управление по технологическому  и экологическому надзору  Ростехнадзора по Удмуртской Республике  на обращение истца разъяснило ООО «ЖРП Райжилуправление»,  что допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии осуществляется ежегодно перед каждым отопительным сезоном с оформлением соответствующего акта, независимо от сроков поверки приборов, входящих в состав узла учета.

        Однако, потребитель полагает, что узел учета должен быть допущен в эксплуатацию с оформлением  акта согласно Приложению 4 «Правил учета…»  сроком с 06.12.2008 года по 28.09.2012 г.  В судебном заседании апелляционного арбитражного суда представители ООО «ЖРП Райжилуправление» доводы апелляционной жалобы поддержали и  указали, что Акт допуска в части указания срока допуска по 15.09.2009г. (на отопительный сезон)  следует признать недействительным, как противоречащий «Правилам учета…»

          Доводы апелляционной жалобы исследованы арбитражным судом апелляционной инстанции и отклонены как не основанные на нормах права, регламентирующих порядок организации учета отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя.

         Статьей 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)  предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

         Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 5.1.1. «Правил учета…» установлено, что узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчикам приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.).

Каждый прибор учета, согласно пункту 5.1.2. «Правил учета…», должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 «Правил учета…». В соответствии с пунктом 7.1 «Правил учета…» допуск узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

При допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта (Приложение 4) представитель энергоснабжающей организации в соответствии с пунктом 7.4 «Правил учета…» пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

В пункте 7.7. «Правил учета…» определено, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Допуск узла учета в эксплуатацию при вводе его  в эксплуатацию, с проверкой соответствия монтажа  узла учета проектно-монтажной документации (п. 7.1. - п. 7.5. «Правил учета…») и проверка готовности узла учета  эксплуатации перед каждым отопительным сезоном (п. 7.7. «Правил учета…») являются самостоятельными видами допуска  узла учета в эксплуатацию.

Пункт 7.7 «Правил учета…» регулирует отношения по проверке узла учета  перед каждым отопительным сезоном, в то время как повторный допуск в эксплуатацию (пункт 9.12 «Правил учета…») регулирует отношения по проверке  узла учета в специальных случаях (при выходе из строя приборов учета).  Повторный допуск на основании 9.12. «Правил учета…» предполагает выполнение процедуры, установленной пунктами 7.1 - 7.5 «Правил учета…»  в силу прямой  отсылки к разделу 7 «Правил учета…»).

  Из приведенных норм «Правил учета…»  не следует, что срок допуска узла учета в эксплуатацию должен быть указан  энергоснабжающей организацией в Акте допуска   исключительно до конечной даты   срока поверки прибора (или приборов), входящего в состав узла учета. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.03.2009г. является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 марта 2009 года по делу № А71-221/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

В.Ю. Назарова

Л.В. Рубцова