Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу n А60-8169/09­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3461/2009-АК

г. Пермь

22 мая 2009 года                                                   Дело № А60-8169/09­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  22 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Сафоновой С.Н.,

судей  Полевщиковой С.Н., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя ЗАО «Аудиторская компания АМКОДОР»-не явились

от заинтересованного лица Судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отдела УФССП РФ по СО Прибыткова М.А.-не явились

от третьего лица ИФНС России по Сысертскому району Свердловской области-не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ЗАО «Аудиторская компания АМКОДОР»

на решение  Арбитражный суд Свердловской области от 26 марта 2009 года

по делу № А60-8169/09,

принятое  судьей Горбашовой И.В.,

по  заявлению ЗАО «Аудиторская компания АМКОДОР»

к Судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отдела УФССП РФ по СО Прибыткова М.А.

третьи лица  ИФНС России по Сысертскому району Свердловской области

о об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

установил:

ЗАО «Аудиторская компания «АМКОДОР» обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о   признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Прибытковой М.А. о возбуждении исполнительного производства N 65/52/5139/1/2009 от 17.02.2009 и незаконными действий по возбуждению данного исполнительного производства.

Решением суда от 26.03.2009 в удовлетворении требований было отказано.

Не согласившись с судебным актом, заявитель обратился в апелляционный суд с жалобой, указывая на  наличие у общества расчетного счета в банке и отсутствие сведений об этом при возбуждении исполнительного производства, процессуальные нарушения суда, выразившиеся в суждении о невозможности представления налоговым органом сведений о расчетных счетах, что, по мнению заявителя, является выходом за пределы заявленных требований.

В судебное заседание представитель общества не явился, извещены надлежаще, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором против ее доводов возражает, указывает на отсутствие оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства ( ст.13 Федерального закона №229-ФЗ).Явка не обеспечена, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица- ИФНС России по Сысертскому району, явку представителя не обеспечила, отзыв не представлен.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке ст.266,268 АПК РФ. Оснований к отмене судебного акта не установлено.

Из обстоятельств дела следует, что 13.02.2009 ИФНС России по Сысертскому району г. Екатеринбурга обратилась в Сысертский отдел ГУ ФССП по Свердловской области с заявлением об исполнении постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ЗАО "Аудиторская компания "Амкодор" от 10.02.2009 N 78. К заявлению приложены указанное постановление и учетные данные налогоплательщика (л.д.31-32).

17.02.2009 судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела УФССП по Свердловской области  Прибытковой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65/52/5139/1/2009 в отношении должника ЗАО "Аудиторская компания "Амкодор" о взыскании в пользу ИФНС России по Сысертскому району Свердловской области 120 756,54 руб.(л.д.10).

В соответствии с частями 1, 2, 3, 8, 12, 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Виды исполнительных документов поименованы в ст.12 Закона , и, в частности, ими является акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.5 части 1).

Исполнительным документом по настоящему делу явилось постановление налоговой инспекции от 10.02.2009 №78, вынесенное в порядке ст. 47 НК РФ.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса .

Согласно ст. 47 п.1 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в  ст. 31  Федерального закона отсутствовали.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о соответствии оспариваемого постановления требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", и отсутствия у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, является правильным.

Довод заявителя о том, что постановление налогового органа не может считаться исполнительным документом, так как, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к постановлению не были приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, судом  правомерно отклонен как противоречащий указанной норме права. Отсутствие  указанных документов, представляемых вместе с исполнительным документом налогового органа, вывода о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не влечет.

Отсутствие расчетных счетов в г.Екатеринбурге установлено материалами дела (л.д.37, 52) и заявителем по делу не оспорено.

Доводы апелляционной жалобы о наличии расчетного счета в кредитном учреждении в г.Санкт-Петербург апелляционным судом приняты быть не могут.

Действительно, существование у общества расчетного счета в банке «Таврический» материалами дела подтверждено (л.д.28, 29).Однако наличия на нем денежных средств, достаточных для исполнения требований налогового органа, заявитель, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, судам не представил. Возможность взыскания неуплаченных сумм налогов за счет имущества налогоплательщика налоговое законодательство связывает не только с отсутствием открытых расчетных счетов, но и с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика ( п.7 ст. 46 НК РФ). Более того, представленные заявителем с апелляционной жалобой инкассовые поручения №4132 от 17.07.08 и №7250 от 01.12.08, выставленные Межрайонной ИФНС России №11 по Санкт-Петербургу на этот расчетный счет, содержат отметку банка о помещении их в картотеку, что подтверждает отсутствие денежных средств на расчетном счете для их исполнения.

 Кроме того, правомерность  действий налогового органа по использованию процедуры принудительного взыскания налогов, предусмотренной ст.46 и 47 НК РФ, предметом настоящего спора не является и правовой оценке не подлежит.

Выводы суда об отсутствии нарушения прав и законных интересов общества соответствуют ст. 198 АПК РФ и также являются основанием отказа в удовлетворении требований.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта суда первой инстанции ( ст. 270 ч.3 и 4 АПК РФ), при пересмотре дела апелляционным судом не установлено.

Вопросы уплаты государственной  пошлины  апелляционным судом не рассматриваются в силу ст. 329 ч.2 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2009 оставить без изменения , а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

С. Н. Полевщикова

О. Г. Грибиниченко