Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу n А60-3854/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3948/2009-АК

г. Пермь

05 июня 2009 года                                                                Дело № А60-3854/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Борзенковой И.В., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пепеляевой И.С.

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Свердловской области: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица ИФНС России по Железнодорожному району                  г. Екатеринбурга: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица ООО «Парма»: не явились, извещены надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 апреля 2009 года

по делу № А60-3854/2009,

принятое судьей Хачевым И.В.

по иску заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Свердловской области

к ИФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга    

третье лицо: ООО «Парма»

о признании недействительной государственной регистрации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Железнодорожному району                  г. Екатеринбурга от 03.12.2008 № 5870 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании юридического лица ООО «Парма» путем реорганизации в форме слияния обществ с ограниченной ответственностью "ЖБИ - Строй", "МКС Урал", "Праймэкспо", "Рубин-Профи", "Рустрейд", "СибирьЛесСтрой Компани", «Строй-Холдинг», «Техносервис».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России № 11 по Свердловской области (далее – инспекция) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

В качестве доводов апелляционной жалобы указывает, что государственная регистрация ООО «Парма» произведена по документам, содержащим заведомо ложные сведения о месте нахождения и паспортных данных заявителя, что является основанием для отказа в государственной регистрации, отсутствие информации о месте нахождения общества исключает возможность осуществления налогового контроля в отношении него. По мнению инспекции, в действиях юридических лиц, принявших решение о реорганизации в виде слияния, имеются признаки недобросовестного поведения.

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указывает, что на момент вынесения решения о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании юридического лица ООО «Парма» путем реорганизации законные основания для отказа в регистрации отсутствовали, заявителем были представленные все предусмотренные законом документы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили, что в порядке п. 3 ст. 156, п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 в ИФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга представлены документы для государственной регистрации ООО «Парма», созданного в результате слияния обществ с ограниченной ответственностью "ЖБИ - Строй", "МКС Урал", "Праймэкспо", "Рубин-Профи", "Рустрейд", "СибирьЛесСтрой Компани", «Строй-Холдинг», «Техносервис».

Согласно данным заявления адрес места нахождения юридического лица: Свердловская область, г. Талица, ул. Чулкова, д. 39.

Регистрационное дело ООО «Парма» было передано Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга для постановки на учет в Межрайонную ИФНС России № 11 по Свердловской области для постановки на учет по месту нахождения вновь созданного юридического лица.

В ходе проверки достоверности сведений, указанных в в заявлении по форме № Р13001, выявлено, что по указанному в заявлении адресу: Свердловская область, г. Талица, ул. Чулкова, д. 39, общество не находится.

Считая, что государственная регистрация ООО «Парма» является незаконной, поскольку для регистрации юридическим лицом предоставлены недостоверные сведения относительно местонахождения, Межрайонная ИФНС России № 11 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Заявителем были представлены все вышеперечисленные документы в надлежащий регистрирующий орган.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 14 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;                   б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); в) решение о реорганизации юридического лица; г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;                 д) передаточный акт или разделительный баланс; е) документ об уплате государственной пошлины.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме предусмотренных законом, а отказ в регистрации возможен лишь в случае непредставления определенных законом необходимых документов (ст. 9, 23 Закона 129-ФЗ).

Согласно расписке в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, 28.11.2008 в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». Следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о правомерности государственной регистрации ООО «Парма» при создании путем реорганизации в форме слияния на основании решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга от 03.12.2008 № 5870.

Довод жалобы о наличии препятствий в осуществлении налогового контроля подлежит отклонению. Несоблюдение юридическим лицом обязанностей, являющихся объектом налогового контроля, может являться основанием для применения последствий, предусмотренных ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».

Исходя из подп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных для государственной регистрации документах. При этом законодателем за регистрирующим органом не закреплена обязанность осуществления правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в учредительных документах юридического лица.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.04.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

С. Н. Полевщикова

И. В. Борзенкова