Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А50-2115/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4133/2009-АК

г. Пермь

15 июня 2009 года                                                   Дело № А50-2115/2009-Г34­­

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Гулякова Г.Н., Сафонова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО «Пермский завод пеностекла» - Чернобровина Л.С.. паспорт 5702 861857, доверенность от 16.01.2009г.;

от заинтересованного лица ИФНС России по Индустриальному району г. Перми – Нурбакова Г.И., паспорт 5704 395170, доверенность № 12-3301 от 11.03.2009 г.;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ИФНС России по Индустриальному району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края от 06 апреля 2009 года

по делу № А50-2115/2009-Г34,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.,

по заявлению ООО «Пермский завод пеностекла»

к ИФНС России по Индустриальному району г. Перми

о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ««Пермский завод пеностекла» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании  незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) от 30.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов; возложении обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Пермский завод пеностекла».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.04.2009 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение налогового органа от 30.10.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица  в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и возложена обязанность на заинтересованное лицо зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с неправильным применением норм материального права.

Общество представило письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснив суду, что решения об увеличении уставного капитала, внесении изменений в Устав общества считаются не представленными, так как приняты не уполномоченным на то органом, увеличение уставного капитала ООО «Пермский завод пеностекла» не состоялось.

Представитель общества в судебном заседании указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 4.2 Устава ООО «Пермский завод пеностекла» его единственным участником является ЗАО «Пеноситал», которому принадлежит 100 % доли уставного капитала общества.   

19.09.2007г. единственным участником ООО «Пермский завод пеностекла» - ЗАО «Пеноситал» в лице генерального директора Конева А.В., было принято решение за № 8 об увеличении уставного капитала ООО «Пермский завод пеностекла» за счет дополнительного вклада участника общества, общая стоимость дополнительного вклада – 30 000 000 рублей, срок внесения дополнительного вклада установлен до 31 декабря 2007 года (л.д.14).    

07.11.2007г. указанное решение № 8 от 19.09.2007г. ЗАО «Пеноситал» как учредителя и единственного участника  ООО «Пермский завод пеностекла» об увеличении уставного капитала общества  за счет дополнительного вклада участника общества было одобрено Советом директоров ЗАО «Пеноситал», что подтверждается выпиской из протокола № 3 от 07.11.2007г. (л.д.19).   

24.12.2007г. единственным участником ООО «Пермский завод пеностекла» - ЗАО «Пеноситал» в лице генерального директора Волкова А.И., было принято решение за № 10 об изменении решения № 8 единственного участника ООО «Пермский завод пеностекла» от 19.09.2007г., в части увеличения общей стоимости дополнительного вклада до 70 000 000 рублей, и продления срока внесения дополнительного вклада  до 01 сентября 2008 года. (л.д.15).

15.02.2008г. указанное решение ЗАО «Пеноситал» как учредителя и единственного участника  ООО «Пермский завод пеностекла» об увеличении уставного капитала общества  за счет дополнительного вклада участника общества до 70 000 000 рублей  и срока внесения дополнительного вклада до 01 сентября 2008 года было одобрено Советом директоров ЗАО «Пеноситал», что подтверждается выпиской из протокола № 1 от 15.02.2008г. (л.д.21).   

29.09.2008г. единственным участником ООО «Пермский завод пеностекла» - ЗАО «Пеноситал» в лице генерального директора Волкова А.И., было принято решение за № 13 об утверждении итогов внесения  дополнительного вклада единственным участником  Общества – ЗАО «Пеноситал» в уставный капитал ООО «Пермский завод пеностекла» в соответствии с решением единственного участника  от 19.09.2007г. № 8 (в редакции решения единственного участника от 24.12.2007г. № 10) в размере 41 565 750 рублей; о внесении изменения № 1 в Устав ООО «Пермский завод пеностекла», изложив пункт 4.1 Устава в следующей редакции: «4.1 Уставный капитал Общества  состоит  из номинальной стоимости доли его единственного участника и определяет минимальный размер его имущества , гарантирующего интересы его кредиторов. Уставный капитал Общества составляет 41 575 750 рублей; изложив пункт 4.2 Устава в следующей редакции: «4.2 Размер и номинальная стоимость доли единственного участника составляет: ЗАО «Пеноситал»  - 100 %  уставного капитала, 41 575 750 рублей» (л.д.16,17).  

29.09.2008г. указанное решение ЗАО «Пеноситал» как учредителя и единственного участника ООО «Пермский завод пеностекла» об утверждении итогов внесения дополнительного вклада и внесении изменений № 1 в Устав Общества  было одобрено Советом директоров ЗАО «Пеноситал», что подтверждается выпиской из протокола № 3 от 29.09.2008г. (л.д.22).  

23.10.2008 общество с ограниченной ответственностью «Пермский завод пеностекла» в лице постоянно действующего исполнительного органа - директора Ширинкина А.В., обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми с заявлением по форме № Р 13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

30.10.2008 ИФНС России по Индустриальному району г. Перми приняла решение об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов, определенных пунктами «а» и «б» статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»: решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решения об увеличении  уставного капитала; изменения в Устав; заявление о внесении изменений в учредительные документы по форме Р13001.

Исходя из обжалуемого решения регистрирующего органа, данные документы считаются не представленными, так как не соблюден порядок принятия решения об увеличении уставного капитала, предусмотренный пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а именно:

1) решение об увеличении уставного капитала общества принято  неуполномоченным на то органом - Генеральным директором, тогда как в соответствии с пунктом 29 статьи 9 Устава ЗАО «Пеноситал» принятие решений об изменении доли участия Общества в других организациях входит в компетенцию Совета директоров Общества;

2) увеличение уставного капитала Общества не состоялось, поскольку  общая стоимость дополнительного вклада 70 000 000 рублей до 01.09.2008г. не внесена.

Указанное решение налогового органа послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ налогового органа в государственной регистрации по причине непредставления документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества с ограниченной ответственностью, неправомерен. Заявитель представил все документы, предусмотренные статьей 17 "Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно абз. 4 п.1 ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», документы для государственной регистрации предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий (налоговый) орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ):

а) заявление о государственной регистрации по форме N Р13001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Как следует из материалов дела на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Пермский завод пеностекла», были представлены следующие документы:

- решения ЗАО «Пеноситал» об увеличении уставного капитала ООО «ПЗП» за счет дополнительного вклада его участника от 19.09.2007 № 8, от 24.12.2007 № 10;

- решение ЗАО «Пеноситал» об утверждении итогов внесения дополнительного вклада в уставный капитал ООО «ПЗП» и о внесении изменений в устав ООО «ПЗП» от 29.09.2008 №13;

- справка банка от 14.10.2008г. о поступлении денежных средств на сумму 41 565 750 рублей;

- документ об уплате госпошлины. 

Таким образом, общество представило все документы, предусмотренные статьей 17 "Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Кроме этого, одним из оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий со стороны регистрирующего органа явилось  то обстоятельство, что, по его мнению, увеличение уставного капитала Общества не состоялось, поскольку  общая стоимость дополнительного вклада 70 000 000 рублей до 01.09.2008г. не внесена.

Основания признания увеличения уставного капитала несостоявшимся установлены абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ:

-    несоблюдение срока принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества (один месяц со дня окончания срока внесения дополнительного вклада);

-    несоблюдение срока представления в регистрирующий орган документов для государственной регистрации изменений в учредительные документы общества (один месяц со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества изменений).

  Указанные сроки обществом соблюдены, документы для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительного вклада участником общества, представлены.  

  При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности отказа налогового органа в государственной регистрации по причине непредставления документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества с ограниченной ответственностью. Решение налогового органа от 30.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов является незаконным.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения для дела.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06.04.2009 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Г. Н. Гулякова

С. Н. Сафонова