Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу n А60-37410/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3947/2009-ГК

г. Пермь

03 июля 2009года                                                   Дело № А60-37410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  03 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Соларевой О.Ф.,

судей                                                         Лихачёвой А. Н., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Овчинниковой О. В.

при участии:

от истца, ООО «Водоканал-НТ» - Стрельченко Е. А., паспорт, доверенность от 01.10.2008г. № 19-д;

от ответчика, ООО «Жилищно-коммунальное управление» - Воробьева Л. П., паспорт, доверенность от 29.12.2008г. № 12;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 марта 2009 года

по делу № А60-37410/2008,

принятое судьёй О. В. Рогожиной

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ»

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление»

о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ», (далее – ООО «Водоканал-НТ», истец), обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление», (далее – ООО «ЖКУ», ответчик) о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 16 011 857 руб. 48 коп. на основании ст.ст. 155, 161, 162 ЖК РФ, ст.ст. 309, 314 ГК РФ, п.п.3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (т. 1, л.д.6-7).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2009г. (резолютивная часть от 24.03.2009г., судья О. В. Рогожина) в удовлетворении иска отказано (т. 2, л.д.126-132).

Истец, ООО «Водоканал-НТ», с решением суда не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что решение суда является незаконным и необоснованным в связи с тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно применены нормы материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что ответчик является управляющей компанией, осуществляющей управление домами в Дзержинском районе г. Нижний Тагил на основании  заключенного между ответчиком и собственниками помещений в многоквартирных домах договора управления. Из этого следует, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг и обязанной стороной по предоставлению коммунальных услуг. В спорный период ответчиком производилось начисление и сбор с населения денежных средств за оказанные коммунальные услуги. Полагает, что вывод суда о том, что между истцом и гражданами, проживающими в домах, находящимися в управлении у ответчика, сложились фактические отношения по водоснабжению и водоотведению, является ошибочным.

В судебном заседании представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ООО «ЖКУ», с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что решение суда является законным и обоснованным. Пояснил, что договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению между истцом и ответчиком заключен не был, истец не является единственной управляющей организацией в Дзержинском районе г. Нижний Тагил. Полагает, что для существования отношений по энергоснабжению необходимо наличие у ООО «ЖКУ» энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям истца. Доказательств разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей между истцом и ответчиком не имеется; между ООО «Водоканал-НТ» и ООО «ЖКУ» отсутствовали договорные отношения, фактические отношения по водоснабжению и водоотведению сложились между истцом и гражданами, проживающими в домах, находящимися в управлении ответчика. Отметил, что оплата за услуги водоснабжения и водоотведения производилась гражданами напрямую МУП «Единый расчетный центр платежей и регистрации», которое перечисляло оплату от граждан истцу. ООО «ЖКУ» оказывало ООО «Водоканал-НТ» услуги по ведению лицевых счетов и перечислению денежных средств, оплаченных населением за водоотведение и канализирование, доказательств, подтверждающих, что ответчик пользовался услугами водоснабжения и водоотведения в собственных целях не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение оставить без изменения, в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 03.06.2009г. судебное разбирательство по апелляционной жалобе отложено на 29.06.2009г. на 12 час. 00 мин. в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

В судебном заседании 29.06.2009г. представитель истца пояснил, что истцом ответчику направлялся расчет задолженности, на который возражений от ответчика не последовало. Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика за спорный период составила 14 724 243руб.54коп. Представитель ответчика с расчетом истца не согласился, поскольку полагает, что истцом учтены не все произведенные оплаты, контррасчета задолженности не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований заявитель жалобы указал на то, что ООО «ЖКУ» является управляющей компанией, осуществляющей управление домами в Дзержинском районе г. Нижний Тагил на основании  заключенного между ответчиком и собственниками помещений в многоквартирных домах договора управления, из чего следует, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг и обязанной стороной по предоставлению коммунальных услуг.

ООО «Водоканал-НТ» является единственной водоснабжающей организацией в г. Нижний Тагил, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на основании договора аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию № 549 от 12.10.2006г., заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «город Нижний Тагил» (арендодатель) и ООО «Водоканал-НТ» (арендатор) (т. 2,  л.д. 17-84).

Договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению между сторонами отсутствует.

Истцом ответчику в период с января по май 2007г. оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению. На оплату указанных услуг за спорный период направлены акты оказания услуг от 10.10.2007г., а также счета-фактуры № 20853 на сумму 6 442 873 руб. 82 коп., № 20854 на сумму 6 630 246 руб. 31 коп., № 20855 на сумму 5 311 933 руб. 55 коп. № 20856 на сумму 5 298 354 руб. 99 коп., № 20857. на сумму 5 287 359 руб. 97 коп. от 10.10.2007г. (т. 1 л.д.19-28).

Письмом № 30ю от 04.02.2008г. ответчик возвратил без исполнения указанные акты оказания услуг и счета-фактуры, поскольку оплата за услуги, предоставляемые ООО «Водоканал-НТ» в жилом фонде, управляемом ООО «ЖКУ», производилась непосредственно гражданами, проживающими в жилом фонде, путем включения сумм оплаты за водоснабжение и водоотведение в единую счет-квитанцию для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в период с января по май 2007г. явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия договорных отношений между истцом и ответчиком, наличия фактических отношений по водоснабжению и водоотведению между истцом и гражданами, проживающими в домах, находящимися в управлении ответчика, отсутствия доказательств, подтверждающих, что ответчик пользовался услугами по водоснабжению и водоотведению в собственных целях.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон,  суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

Судом первой инстанции установлено, что истец в январе - мае 2007г. оказывал  услуги водоснабжения и водоотведения в отношении объектов ответчика.  Ответчик, ООО «ЖКУ» является управляющей компанией в Дзержинском районе г.Нижнего Тагила. Договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению между сторонами не заключен.

Полагая, что в силу прямого указания закона - ст.422 ГК РФ, ст.162 ЖК РФ, пп. «а» п.17 ст.2 ФЗ  от 10.12.2004г. № 210-ФЗ  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» - ответчик является исполнителем коммунальных услуг и потребителем товаров организации коммунального комплекса в  сфере водоснабжения,  в силу чего  обязанность по оплате истцу фактически потребленных водных ресурсов и оказанных услуг по отводу сточных вод  в соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ лежит на управляющей организации, истец обратился с исковыми требованиями  о взыскании с ответчика  задолженности за спорный период  в размере 16  731 862руб.58коп. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

     В соответствии с п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167  (далее -  Правила № 167),  абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (п. 1 указанных Правил).  К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

      В силу п. 11  Правил № 167  отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. 426, 539, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

           В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителя) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

           На основании вышеизложенных норм права суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что  для существования отношений по энергоснабжению необходимо наличие у ответчика энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям истца,  и потребление ответчиком услуг по водоснабжению и водоотведению. 

            В соответствии с договором аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию,    от 12.10.2006г. № 549,  заключенным  между   комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Нижний Тагил»  и  истцом,  водопроводные сети переданы истцу в срочное возмездное владение и пользование (т.2, л.д.17-84).             

              Доказательств,  подтверждающих, что водопроводные сети жилых домов, находящихся в управлении ответчика, принадлежат последнему на праве собственности или ином законном праве, материалы дела не содержат.

         Акты разграничения балансовой принадлежности  водопроводных сетей между  истцом и ответчиком  отсутствуют.

           При таких обстоятельствах  является  правомерным вывод суда о том, что  собственниками всех внутридомовых инженерных сетей являются граждане, осуществляющие пользование коммунальными услугами (ст.36 ЖК РФ), следовательно,    граждане являются потребителями услуг по водоснабжению и водоотведению.

         Коммунальные услуги – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, далее -  Правила № 307).  

         Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использование которых потребителю представляется коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений